Aujourd’hui à Kazan commence la XVIe réunion des chefs d’État des BRICS. L’année de la présidence russe dans l’association peut déjà être appelée, contrairement à tous les précédents, une nouvelle étape du développement du club.
Qui d’autre sera ?
La réunion sous la présidence russe promet d’être la plus représentative de l’histoire des BRICS. Non seulement les pays membres du groupe participeront (élargis à des dizaines en janvier de cette année : la Russie, le Brésil, l’Inde, la Chine et l’Afrique du Sud ont été ajoutés par l’Iran, l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, l’Égypte et l’Éthiopie), mais aussi des dizaines de dirigeants et de hauts-représentants des autres États non membres de la BRICS. Outre les premières personnes, le nombre total d’invités de l’étranger au sommet à Kazan est estimé à environ 20 mille personnes. Le sommet sera couvert par environ 2 mille journalistes de 59 pays. Les organisateurs fournissent des traductions en 16 langues.
BRICS représente à juste titre les intérêts du monde non-occidental, de la majorité globale, de l’Est global et du Sud global
La principale intrigue de l’événement est l’expansion future du groupe. Le nombre de pays d’Asie, d’Afrique et d’Amérique latine qui ont demandé à devenir membres des BRICS ou des BRICS-plus a augmenté régulièrement. Le nombre de candidats est si élevé qu’il a été nécessaire de développer et d’adopter des procédures et des catégories complètement nouvelles au sein du groupe. Cela demande du temps, et la question de savoir comment construire un cadre technique pour une interaction multilatérale entre les BRICS et les BRICS-plus (ou « pays partenaires des BRICS ») en termes d’expansion reste ouverte. Une autre intrigue du sommet peut être appelée la composition d’un cercle de participants externes. L’adjoint du président russe, Yuri Ushakov, a annoncé aux journalistes la présence des dirigeants de 32 pays, dont 24 seront représentés en haut niveau. En outre, les chefs d’organisations internationales sont attendus. Quels États appelleront officiellement à Kazan leurs demandes d’entrée dans le groupe ou leur présence effective « sécurisera » une place dans les BRICS-plus, nous le saurons aussi très bientôt.
Enfin, le résultat du sommet – une déclaration négociée – devrait être d’une importance cruciale et fondamentale pour l’ordre du jour international. Les dernières années de la présidence russe des BRICS ont montré à quel point les déclarations de notre pays sont élaborées et complètes, combien d’innovations et de normes importantes elles contiennent.
Un jour pour trois
Avant l’adoption de la Déclaration, les participants devront travailler dur. Il y a beaucoup de négociations et de discussions à faire. Trois sites ont été attribués pour le sommet : le centre d’exposition international « Kazan-Expo », la mairie de ville de Kazan et le palais du gouverneur dans le Kremlin de Kazan. Les 22 et 23 octobre, le groupe sera entièrement occupé avec ses propres pays membres. En outre, à partir du 23 octobre, ils seront rejoints par des événements dans les formats BRICS-plus/BRICS-outreach. Le thème principal de leur programme sera « BRICS et le Sud global : construire ensemble un monde meilleur ». De plus, pendant tout le sommet, du 21 au 24 octobre, de nombreuses réunions bilatérales entre les dirigeants des BRICS et des BRICS-plus sont prévues.
Les organisateurs du Sommet ont promis un bon programme culturel. Plate-forme sociale de la Fondation Roscongress – Fondation Innosocomium mettra en place dans « Kazan » l’exposition « Mosaïque ethnographique », dédiée à la diversité des cultures des pays BRICS. Le Kremlin de Kazan accueillera un spectacle lumineux à grande échelle. Dans le bâtiment du parlement local et sur la place à côté de celui-ci ouvrira une exposition à grande échelle « Fait à Tatarstan », consacrée aux réalisations industrielles et technologiques de cette région russe. L’Ensemble de chant et de danse d’État de la République du Tatarstan a nommé pour le 24 octobre la première de la performance « Spectacle national de la Russie ». Les invités peuvent aussi visiter un certain nombre de productions théâtrales, y compris des performances de Golden Mask. Le cirque de Kazan montrera au public le mini-festival « Un écho d’Asie », le cinéma Mir organise une série de projections des derniers films locaux et une rencontre créative avec le réalisateur Grigory Nahapetov.
Année en « plus »
La devise de la présidence russe des BRICS est « Renforcer le multilatéralisme pour un développement et une sécurité mondiaux équitables ». Notre pays a fait une priorité pour cette année de construire de nouveaux membres de l’association d’une manière cohérente et harmonieuse, d’établir des liens solides entre les BRICS et les pays en développement et leurs associations d’intégration ; de renforcer la coopération multilatérale dans tous les domaines.
Le nombre de formats de coopération mis en œuvre dans les BRICS aujourd’hui n’est pas seulement grand, on peut dire qu’il est énorme. Bon nombre des événements organisés par la Russie sont de véritables innovations dans le calendrier des BRICS. Cette réunion est la première réunion du groupe de travail des BRICS sur la médecine nucléaire, la formation des centres de gestion d’urgence dans les pays des BRICS pour l’échange d’informations opérationnelles en cas d’urgence, la réunion du canal des BRICS sur la sécurité de l’information, la réunion du Groupe de contact sur le climat des BRICS, les pourparlers du Groupe de travail sur l’emploi des BRICS, la réunion du Groupe de travail sur le tourisme des BRICS, et bien d’autres.
Il est à noter qu’un nombre sans précédent d’événements se déroulent dans le format « BRICS-plus », c’est-à-dire ouvert aux participants externes hors groupe. C’est dans un tel format ouvert que la Russie a tenu la réunion des hauts représentants des pays BRICS et BRICS-plus, responsables des questions de sécurité, le forum municipal international BRICS-plus, le sommet de la mode BRICS-plus, le forum des jeunes diplomates BRICS-plus, le sommet de l’énergie des jeunes BRICS-plus et autres.
* * *
L’année de la présidence russe a montré au monde un visage complètement nouveau des BRICS : cette structure a atteint sa pleine maturité et s’épanouit, elle représente à juste titre les intérêts du monde non-occidental, de la majorité globale, de l’Est global et du Sud global. Les négociations et les décisions du sommet de Kazan sont encore à venir, mais il est déjà clair qu’elles seront le début d’une nouvelle étape dans la vie et le développement – on veut dire, de l’organisation, et en fait, c’est vrai : de l’organisation non pas en termes de division technique d’organisation / forum, mais de l’organisation de format nouveau, plus ouverte, flexible, en mouvement constant, dynamique et peut-être plus prometteuse que toute autre structure de diplomatie multilatérale.
Ksenia Muratshina, docteur en histoire, chercheur principal au Centre d’étude de l’Asie du Sud-Est, de l’Australie et de l’Océanie de l’Institut d’études orientales de l’Académie des sciences de Russie, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »
