Ministère de la Santé : L’incurie généralisée des services de l’Etat

S’il y ‘a un ministre qui fait trop parler de lui, c’est bien le Pr Samba Sow, ministre de la santé et de l’hygiène publique. Mais pas en bien, puisque de sa nomination à nos jours, il collectionne les bourdes, surtout en matière de gestion des ressources humaines, avec ses nominations entachées de fautes administratives ou de violation de la loi. Les recours se succèdent  contre ses décisions administratives et se ressemblent tous.  Parce qu’il mord toujours la poussière devant les requérants. Sous d’autres cieux ont l’aurait défenestré depuis longtemps. Mais puisque ce qu’il fait s’adapte bien à l’administration d’IBK

Ceux qui ont l’habitude dire que les médecins réussissent rarement leur misions de ministre de la santé publique ont le cas du Prof Samba Sow comme exemple. Dès son installation à son fauteuil ministériel, il a commencé à snober de façon maladroite ses anciens collègues médecins placés sous ses  ordres et bonjour les dégâts.

C’est donc dans un climat tendu entre lui et ses collaborateurs  directeurs de services centraux et de structures  rattachés que le ministre de la santé entend exercer son autorité. Ce qui n’est pas souhaitable dans un domaine comme la santé publique où la collaboration franche et sincère demeure le maître-mot. En plus , après sa nomination , le Pr Samba n’a daigné faire une visite dans les services et centres placés sous son contrôle, ne serait –ce que par courtoisie , à défaut de ne vouloir d’une prise de contact. Mais il est resté de marbre , continuant d’ailleurs à squatter son bureau d’ex-directeur du Centre national d’appui à la maladie (Cnam) à Djicoroni-para en cumulant illégalement les deux fonctions pendant un bon moment.

Mais ce qui est plus graves, c’est lorsqu’il commet des erreurs administratives très graves et entraine dans cette carence les secrétaires généraux et du gouvernement et de la Présidence de la République. En effet, dans son Décret n°0222/P-RM du 26 février  2018 portant nomination au Secrétaire général du ministre de la santé et de l’hygiène publique,  le Pr Samba a procédé à la nomination de trois personnes, pour deux postes différents. Jugez-en. A l’article 2 dudit Décret, il a été abrogé la nomination de Bakary Diarra en qualité de secrétaire général en ce temps-là , mais le précédent . Juridiquement , le secrétaire général , Salif Samake , qui n’est pas visé par le Décret  , reste en poste parce que son décret de nomination n’a pas été abrogé. Il y a donc deux personnes nommées au même poste de secrétaire général du ministère de la Santé….

Le cas du Pont G

Par ailleurs, le Pr Samba a osé passer par-dessus la tête du directeur général pour relever de ses fonctions le directeur adjoint notamment Amadou Doumbia, pour y nommer illo Bella Diall. Le directeur général , Pr Ibrahim Ah Cissé réagira par lettre confidentielle du 21 décembre 2017 dont nous détenons copie , pour signifier au Ministre qu’il réitère sa confiance au directeur général adjoint, « à qui je ne reproche rien » a –t-il précisé . Auparavant , il avait attiré l’attention du Ministre ceci :  « je fais observer que jusque –là  je ne me suis jamais plaint du directeur général adjoint auprès d’une quelconque  autorité . Aucune hiérarchie à aucun moment non plus ne m’a notifié une plainte le concernant dans l’exercice de ses fonctions » Puis le directeur général envoie le Pr Samba aux dispositions de la loi n°02-050 du 22 juillet 2002 portant loi hospitalière, en son article 70 qui précise : « Le directeur général est assisté d’un adjoint qui le remplace en cas de vacance , d’absence ou d’empêchement . Le directeur  adjoint est nommé par arrêté du Ministre chargé de la santé , sur proposition du directeur général. L’arrêt de nomination fixe ses attributions spécifiques ». Notez donc bien «  Sur proposition du directeur général »  Le ministre Sow n’a pas voulu tenir compte de cette remarque et a fait donc du forcing . Mais suite au recours pour excès de pouvoir introduit par le directeur adjoint devant la section administrative de la Cour suprême, l’Arrêté pris par le Pr pour nommer Illo Bella Diall est annulé. Un camouflet pour le Ministre ! Mais pour se venger du directeur général de l’hôpital du Point G il le releve de ses fonctions pour y nommer le directeur général adjiont qu’il avait proposé et qui était recalé par la Cour suprême , notamment le même Illo Bella Diall. C’est aussi pour faire un pied de nez à la section administrative de la Cour suprême, en agissant ainsi. Naturellement, le directeur général visé par la mesure a saisi la justice.  On ne savait pas , jusque-là , qu’au sommet de l’administration, on prend des décisions pour mener des querelles de bas étage ou tout simplement pour jouer sur l’humeur des gens. L’histoire du Mali le retiendra…

A.S

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