Monsieur Ibrahim Boubacar Keita, Président du Rassemblement pour le Mali (RPM), a été identifié au sein des groupements politiques lors des consultations menées par un réseau d’associations autour de l’Association JOKO ni MAAYA comme un potentiel candidat pour la Transition suite à la tenue des Concertations programmées par le Président de la période intérimaire, Diouncouda Traoré. L’Association JOKO ni MAAYA a continué avec deux autres consultations avec Monsieur Keita dont la dernière, le jour de son départ pour la France le 8 janvier 2012.
Les consultations visaient essentiellement à convaincre le candidat IBK a d’être candidat d’une Transition qui serait civile, économique, politique et sécuritaire construite sur un Co-entrepreneuriat entre la classe politique, les groupes de société civile et la communauté des affaires contenu dans un document largement distribué et préparé pour la Concertation. Le Co-entrepreneuriat est supporté par une Vision de globalisation du co-entrepreneuriat, un Principe de leadership inclusif et partagé entre les trois groupes d’acteurs et une Stratégie de globalisation du co-entrepreneuriat.
Le modèle du Tabouret
Un Modèle de globalisation du co-entrepreneuriat selon le Tabouret à 3 pieds et de Module de siège de 3-en-1 place permettrait l’émergence d’un Arrangement Stratégique du Co-entrepreneuriat pour le Relèvement durable du Mali comme un État :
Plus Responsable, Comptable, et Capable de Réponse à travers des mesures et programmes de stimulation du développement économique et social ainsi que de sécurité 4S à savoir la sécurité économique, la sécurité financière, la sécurité du capital et la sécurité humaine et sociale. Ces mesures et programmes de stimulation et de sécurité 4S, sous une bonne gouvernance politique et administrative, qui seraient administré par le Groupe de Secrétaires-Généraux et de Hauts Fonctionnaires de la Défense (GSG-HFD) dans les différentes Institutions de la République, répondraient à la demande du citoyen pour: La dignité retrouvée ;La grandeur de la société restaurée, et la croissance économique globale relancée selon la Vision de globalisation du co-entrepreneuriat axée sur la prospérité partagée qui apporte la stabilité, la paix et la sécurité (VPSPS) avec sécurité alimentaire, sécurité nutritionnelle et développement durable.
Dernière rencontre avec IBK pleine de signification
La dernière rencontre s’est terminée sur une Note pleine de signification car Monsieur Keita, qui souscrit aux grandes lignes définies dans le document de la Transition, a exprimé sa préférence pour être un Président sorti des élections présidentielles plutôt que d’une désignation suite à une Concertation Nationale. Ce faisant, pendant que le Président du RPM était pour la tenue le plutôt possible des élections présidentielles, son état-major était dans les marches pour réclamer une Concertation Nationale.
IBK et les marches
La déclaration faite par le Président du RPM à partir de Paris contre les marches, une expression de la démocratie, a embarrassé son parti mais renforcé sa position auprès de la France. L’engagement du Président François Hollande pour les élections présidentielles le plus tôt possible était obtenu et supporté par l’Opération Serval afin de nettoyer la ville de Bamako des Groupuscules, selon l’Ambassadeur de France au Mali, et chasser des trois Régions Sahariennes du Mali les Organisations d’extrémisme violent (OEV).
Le Président français s’est montré « intraitable » vis-à-vis du Président intérimaire, Diouncouda Traoré, pour la tenue des élections en juillet 2013. La tenue des élections a été facilitée par la mise du Mali sous tutelle des Nations Unies (Résolution 2100 (2013) à travers la MINUSMA, l’Opération Serval et l’Accord de Ouagadougou axé sur les élections dans les Régions Sahariennes sous rébellion armée et sécessionniste.
Le Relèvement institutionnel de l’État du Mali : Un goût inachevé
Le Réseau Citoyenneté et Co-entrepreneuriat JOKO ni MAAYA est né en juin 2013 suite à une Conférence organisée conjointement par le Centre Senè et l’Association JOKO ni MAAYA au CICB avec l’engagement de soutenir le Relèvement durable de l’État du Mali comme un État plus responsable, comptable et capable de réponse à la demande du citoyen. Le Réseau JOKO ni MAAYA a conclu un accord avec le promoteur de la Radio KOUNADIA RFM, en la personne de Monsieur Sacko dit Grand Saxe, afin de contribuer à travers une série de débats au relèvement institutionnel notamment l’élection du Président selon la Vision de globalisation du co-entrepreneuriat, le Principe de leadership inclusif et partagé, la Stratégie de globalisation du co-entrepreneuriat et le Modèle de globalisation du co-entreprenariat.
Débats favorables à IBK
Ces débats ont été favorables au candidat Ibrahim Boubacar Keita dont les slogans, en dehors d’une Vision et d’une Stratégie clairement exprimées, s’apparentaient à la demande formulée par le citoyen sous l’Arrangement de Co-entrepreneuriat Stratégique supportant le Relèvement durable de l’État du Mali. Il a été plébiscité avec 77,6% de suffrage exprimé dont, selon le Centre Senè, 75% sont attribuables aux efforts de mobilisation des forces de changement avec le Réseau JOKO ni MAAYA comme moteur.
Courrier par DHL à IBK après son élection
Le Réseau JOKO ni MAAYA en moins de 48 heures de la proclamation des résultats définitifs a envoyé par DHL, au Président élu, un Plan de Sortie durable de la Crise Sociale globale et sécuritaire du Mali. Le Relèvement institutionnel de l’État du Mali a continué avec la formation du Gouvernement, les élections législatives, la formation du Bureau de l’Assemblée Nationale et ses Commissions et le report des élections municipales.
IBK a donné plus d’opportunité à l’Opposition de l’attaquer
La formation du gouvernement avec un nombre pléthorique et la présence assez importante de la famille suivie d’alliances estimées contre nature pour les élections législatives ainsi que la formation du Bureau et des Commissions de l’Assemblée Nationale, ont entamé le processus de Relèvement Institutionnel de l’État. La perception notamment, que la famille est devenue la première ligne de défense du Président IBK, a donné plus d’opportunités à l’opposition d’attaquer la personne du Président plutôt que d’être une opposition constructive pour le Relèvement durable du Mali.
L’attitude d’IBK favorise la tutelle des trois régions
La nature de l’homme, caractérisée par un comportement reposant sur « on ne me trimballe pas », agace la Communauté des Chercheurs socio-économistes maliens, alors même qu’elle laisse la main libre à la Communauté internationale d’évoluer vers l’exercice de la tutelle sur les trois Régions Sahariennes du Mali. Cette évolution vers la perte de 2/3 du territoire fait perdre tous les jours qui passent la confiance en la capacité du Président du Changement à conduire le changement et assurer la défense de l’intégrité territoriale.
La France empêche la présence de l’Armée à Kidal
La France, face à l’échec de la signature de l’Accord de Défense bilatéral et des déclarations du Président souvent objet de réponse des Ministres français des Affaires étrangères et de la Défense, s’est résolue à « annexer » Tessalit, localité géostratégique en y installant des forces spéciales du Commandement des Opérations Spéciales (COS). Par ailleurs, la France empêche la présence effective de l’armée et de l’Administration maliennes à Kidal.
Des marchés de gré à gré octroyé par la France…
La France s’octroie des marchés de gré à gré auprès du Secrétaire Général des Nations Unies, afin de construire des infrastructures pour les Communautés de Localités des Régions Sahariennes du Mali sous occupation de la MINUSMA, excluant toute participation des entreprises privées maliennes. Elle vient en outre de créer la Compagnie nationale des Mines de France (CMF) le 21 février 2014, pour répondre prétendument aux requêtes de gouvernements de l’Afrique Francophone comme associés à l’exploitation de ressources naturelles, notamment l’or.
IBK efficace en tant que Président de Transition
Au regard de cette situation, IBK aurait été beaucoup plus efficace comme Président d’une période Transitoire. En tant qu’un Président à mandat, il tente d’occupe tout seul le siège du Tabouret à 3 places pourtant réservées aux leaders de trois groupes d’acteurs à savoir les groupes de société civile, la communauté des affaires et la classe politique composée de partis politiques au pouvoir et de partis politiques dans l’opposition organisée.
Les 6 mois d’IBK sous l’Emprise de la Vallée de Déviation Comportementale Avérée
L’emprise de la Vallée de Déviation Comportementale Avérée (V-DCA) notamment en matière financière perdure six mois après le début du mandat d’IBK. L’article du Monde, « parrain des parrains » relatif à Michel Tomi, un ami historique d’IBK, ne facilite pas la tâche d’IBK dans l’exercice de sa fonction de Président.
Les externalités liées à la main mise de la V-DCA sur le mandat d’IBK ne permettent pas de trouver des responsables politico-administratifs répondant aux critères d’éthique à savoir travailler avec intelligence, énergie et intégrité et co-entreprendre sur la base de JO SEN SABA : KODON (Savoir), BAARA (travail) et TILENEYA (droiture). Cette situation fragilise le processus de Relèvement Institutionnel de l’État et la démission du Chef de Gouvernement et la Lettre qu’il a publiée sont illustratives à cet égard.
La nomination du nouveau PM devrait être une opportunité à saisir
La nomination d’un nouveau Premier Ministre doit être saisie comme une opportunité, si seulement le Président comprenait que les résultats escomptés de ses voyages multiples, selon sa justification à savoir « je suis en train de courir le monde d’abord pour assurer une ceinture de sympathie et de communication autour de nous, pour arriver à convaincre pour la mutualisation de nos efforts, nos forces et moyens de défense », ne sont pas visibles. En effet, cette mutualisation n’a pas eu lieu et la Communauté internationale sous l’impulsion de la France a décidé de mettre en place sans le Mali la mission de stabilisation des Régions Sahariennes pour assurer la paix internationale.
Démission du Chef du gouvernement entre deux avions
La démission du Chef de Gouvernement s’est faite entre deux avions comme la nomination du nouveau et les consultations pour la formation du gouvernement pourtant si critique pour éviter la rechute du Gouvernement se fait entre deux avions. Pour le Réseau JOKO ni MAAYA, le Président IBK doit passer forcément sous le Toguna pour la formation sur la Nouvelle Norme Gouvernance Démocratique afin de comprendre la Stratégie de globalisation du co-entrepreneuriat, la Vision de la Globalisation du Co-entreprenariat, le Principe de Leadership inclusif et partagé entre les trois groupes d’acteurs et l’éthique d’entreprendre et de co-entreprendre afin de réduire l’emprise de la Vallée sur l’État et d’augmenter la chance de Relèvement de l’État.
Le Relèvement durable de l’État du Mali passe par la Loi 04-051 du 23 NOV 2004 portant Organisation Générale de la Défense Nationale
Le Relèvement durable de l’État du Mali comme un État plus responsable, comptable et capable de réponse à la demande du citoyen passe par un Chef du Gouvernement qui respecte l’Article 20 du Titre III relatif à la Responsabilité du Gouvernement en Matière de Défense de la Loi 04-051 du 23 NOV 2004 portant Organisation Générale de la Défense Nationale. L’Article 20 de la Loi 04-051 stipule que :
Chaque Ministre est responsable de la préparation et de l’exécution des mesures de défense incombant au département dont il a la charge.
Il est assisté, en ce qui concerne les départements autres que celui chargé des Forces Armées, par un haut fonctionnaire de défense, dont les attributions et le mode de désignation sont déterminés par décret pris en Conseil des Ministres.
Avant le 1er juin de chaque année, dans le cadre des directives générales, qu’il a reçues de lui, chaque Ministre adresse au Premier Ministre, pour la gestion suivante, les plans concernant son action dans le domaine de la défense, assortis des renseignements nécessaires sur leurs incidences financières.
Le Premier Ministre établit le programme et le plan des mesures de défense arrêtées.
C’est une obligation pour le Chef de Gouvernement de préparer le Plan de Défense annuel même en temps de paix pour éviter justement les risques de guerre, de rébellion et d’instabilité. La Loi 04-051 est utilisée depuis 1999 avant sa révision en 2004 pour justifier la nomination des Hauts Fonctionnaires de défense sans le contenu axé sur la préparation du
Plan annuel.
Plainte contre chef du gouvernement de la Transition
L’Invité Spécial (Guest Speaker, du module sur les Principes et les Relations économiques fondamentaux et du module sur la Gestion des ressources sécuritaires du Centre d’études stratégiques pour l’Afrique (CESA de la National DefenseUniversity (NDU) des États-Unis) a introduit le Système de Défense Stratégique (SDS) de la Nation conforme à la Vision de globalisation du co-entrepreneuriat axée sur la Prospérité partagée dans la Stabilité, la Paix et la Sécurité. Le SDS a été suggéré pour la préparation du Plan de défense de juillet 2013-juin 2014, sans réaction du Chef de Gouvernement de la Transition, ce qui a poussé le Réseau JOKO ni MAAYA à le poursuivre pour crime de forfaiture chez le Procureur près la Cour Suprême (sans réaction).
Le Plan de défense de juillet 2013-juin 2014 est particulier car le Mali a été déclaré en Situation de Menace contre la Paix internationale avec la Résolution 2100 (2013) du Conseil de Sécurité axée sur le Chapitre VII de la Charte des Nations Unies sur la Menace. L’Article 7 de la Loi 04-051 du 23 NOV 2004 porte aussi sur la Menace et a préséance sur le Chapitre VII dans le cas de la subsidiarité et selon l’esprit de la Résolution 2100 (2013).
L’Article 7 du Titre I : Des Dispositions Générales de la Loi 04-051 du 23 NOV 2004 sur la Menace stipule que :
En cas de menace portant sur une partie du territoire, sur un secteur de la vie nationale ou sur une fraction de la population, des décrets pris en Conseil des ministres peuvent ouvrir au Gouvernement tout ou partie des droits définis à l’Article précédent.
Le Gouvernement du Premier Ministre, Moussa Mara, qui a reçu moins de 24 heures après sa nomination un e-mail du Centre Senè, a en toute légalité et légitimité la responsabilité et l’obligation d’axer le Plan de défense de juillet 2014-juin 2015 sur des décrets relatifs à l’Article 6 de la Loi 04-051 qui stipule que :
Ces décrets ont pour effet, dans le cadre des lois existantes, la mise en vigueur immédiate des dispositions qu’il appartient au Gouvernement de préparer et d’adapter à tout moment aux nécessités de la défense.
Ils ouvrent dans tous les cas, au profit du Gouvernement :Le droit de requérir les personnes, les biens et les services ;Le droit de soumettre à contrôle et à répartition les ressources énergie, matières premières, produits industriels nécessaires au ravitaillement et, à cet effet, d’imposer aux personnes physiques ou morales, en leurs biens, les sujétions indispensables aux besoins de défense.
Selon le Principe de leadership inclusif et partagé, le Centre Senè de la Communauté de Chercheurs socio-économistes sur le Co-Entrepreneuriat et la Coordination du Réseau JOKO ni MAAYA sont outillés à offrir un Séminaire de formation sur le Système de Défense Stratégique de la Nation à l’intention du Groupe de Secrétaires-Généraux et Hauts Fonctionnaires de Défense des Institutions de la République à la préparation des décrets. Ces décrets seront relatifs au Relèvement durable du Mali comme un État plus responsable, comptable et capable de réponse à la demande du citoyen et axés sur le Système de Défense Stratégique de la Nation à savoir la Défense civile, la Défense économique et la Défense militaire.
Le Système de Défense Stratégique de la Nation
Le Système de Défense Stratégique de la Nation sera sous la coordination du Groupe de Secrétaires-Généraux et Hauts Fonctionnaires de Défense des Institutions de la République. La Défense civile, axée sur le Standard S2 du Seuil de Sécurité économique et sociale, fait d’une Communauté de Localités la première ligne de défense dans le cadre d’une décentralisation efficace.
Afin de développer davantage la capacité de création de croissance économique globale et de Rétention de la Richesse et d’Emplois de la Nation, une Communauté de Localités, ciblée pour abriter une Branche de la Co-entreprise économique, utiliserait la richesse publique générée du Prélèvement Communautaire Unique de 10% équivalent du capital d’investissement comme suit :L’acquisition de 5% du capital d’investissement de la Branche à détenir comme suit:2% par les Villages usufruitiers des terres agricoles et minières mises à disposition de la co-entreprise pour l’opération de la Branche ;1,5% du capital d’investissement à détenir par les Communes Rurales des Villages usufruitiers dont les dividendes et Taxes (65%) seront pour un Programme de Stabilisation de la Communauté de Localités et plus de capacité de réponse à la demande du citoyen en mesures et programmes de stimulation et de sécurité et dans le cadre de la décentralisation;1,5% du capital d’investissement à détenir par d’autres membres de la Communauté des Localités y compris la Diaspora nationale et internationale et les Communautés de Localités voisines, et l’utilisation de la vente de 5% des actions avec la Richesse de la Localité ainsi générée dans le développement de la capacité de création de croissance économique globale et la diversification de la capacité de Rétention de la Richesse et d’Emplois de la Nation dans l’industrie principale, les industries et services de sous-traitance et dans l’agriculture entrepreneuriale et co-entrepreneuriale :1,5% de la Richesse générée à réserver à la Communauté de Localités pour la formation comme gestionnaires, ingénieurs, ouvriers qualifiés dans l’industrie principale de la Branche; 1,5% à réserver à la Formation à l’employabilité dans les industries et services de sous-traitance servant la Branche; 2% pour la création de Branches au sein de la Communauté de Localités de la Co-entreprise africaine Foro, selon le Modèle d’Agriculture et d’Aménagement du Territoire (MAAT) de la Société agro-pastorale Tambaroua Business Farming, Sarl. Le Foro (Champ) dans les Communautés de Localités Aurifères est développé spécifiquement pour être source de diversification de la capacité de création de croissance économique globale, de création et de Rétention d’Emplois et de Richesse de la Nation et d’approvisionnement en fruits, légumes, lait, œufs et viandes de grande qualité nutritive de la nouvelle classe de richesse. L’acquisition privilégier de 5% du capital d’investissement en faveur d’autres Communautés de Localités de la Nation, riches en capacité de création de croissance économique globale et potentielles cibles de la Co-entreprise minière Sanou (or) pour une Branche future. Une telle acquisition assure une plus grande intégration économique et sociale et est conforme à la Vision de la Prospérité partagée dans la Stabilité, la Paix et la Sécurité.
Défense économique
La Défense économique axée sur la Norme 4S Co-Entreprise économique avec la soumission à répartition des ressources naturelles notamment pour la conformité à la Vision de globalisation du co-entrepreneuriat basée sur la Prospérité partagée dans la Stabilité, la Paix et la Sécurité et la lutte contre les Règles odieuses de Rétention de la Richesse et d’Emplois de la Nation, sources d’insécurité économique. Sous la Vision, les Règles de Rétention de Richesse de la Nation suivantes s’appliquent :45% pour les entreprises privées maliennes avec au moins 5% détenues par les Communautés de Localités abritant la Branche de la co-entreprise en conformité avec le Standard S2 du Seuil de Sécurité économique et sociale ;15% pour les entreprises privées des autres Nations africaines ayant souscrit à la Vision et au Principe de leadership inclusif et partagé sous la Stratégie de globalisation du co-entrepreneuriat, et40% pour les Sociétés multinationales étrangères qui ont souscrit à la Vision et au Principe de leadership inclusif et partagé sous la Stratégie de globalisation du co-entrepreneuriat. Les SME qui respectent la Charte de Co-entrepreneuriat de la Communauté de Localités notamment le Prélèvement Communautaire Unique.
Défense militaire
La Défense militaire axée sur la Norme 4S Co-Entreprise sécuritaire fondée sur une co-entreprise sécuritaire multinationale connue sous la Co-Entreprise Sécuritaire du Sahara (COESS) qui serait basée à Tessalit au Mali. Les forces spéciales et combattantes de la COESS serviront de dissuasion et de persuasion dans la lutte contre l’extrémisme violent et l’attitude déviante à travers l’Afrique, devenue région de croissance économique globale et de croissance démographique globale en plus de son immensité en surface. La clef de répartition des ressources sécuritaires pour la COESS est en miroir avec les Règles de Rétention de Richesse de la Nation sous la co-entreprise économique à savoir :15% par la Nation du Mali abritant le siège de la COESS ;15% par les États-Unis, un des moteurs de la Stratégie de globalisation du co-entrepreneuriat ;45% par les Nations Africaines, qui seront la destination future du mouvement du capital d’investissement, des industries, des gestionnaires, des ingénieurs et des ouvriers qualifiés et non-qualifiés et à la base de la relance de la croissance économique globale selon la Vision de la Prospérité partagée dans la Stabilité, la Paix et la Sécurité avec sécurité alimentaire, sécurité nutritionnelle et développement durable, et25% par des Nations étrangères, autres qu’américaine mais parties prenantes à la Stratégie de globalisation du co-entrepreneuriat : Union Européenne, Chine, Inde, Brésil, Japon, Russie, Corée du Nord, Qatar, Koweït, Iran, etc.
L’Espace de Veille Citoyenne et Stratégique sur le Co-entrepreneuriat
Le Centre Senè et le Réseau JOKO ni MAAYA offrent l’Espace de Veille Citoyenne et Stratégique sur le Co-entrepreneuriat afin d’aider à raffermir la volonté collective et promouvoir la détermination partagée d’aller vers le Relèvement de l’État. L’Espace est ouvert au grand public au siège du Centre Senè et du Réseau tous les Mercredi et Vendredi afin de : Mieux contrôler l’emprise de la Vallée sur l’État, et Renforcer la capacité de Veille Citoyenne Stratégique sur le Co-entrepreneuriat axé sur la Loi 04-051, la seule qui supporte le changement dans le domaine social, économique et sécuritaire. Le respect de la Loi, par exemple, par la soumission à contrôle et à répartition des ressources naturelles permettrait de lancer à partir du Mali sous le Système de Défense Stratégique de la Nation la première génération de co-entreprises africaines économiques et sécuritaire: La Co-entreprise minière de l’Or ;La Co-entreprise agricole Foro (Champ) ;La Co-entreprise agricole Malo (riz) ;La Co-entreprise de services de téléphonie ;La Co-entreprise Sécuritaire du Sahara (COESS), une entreprise multinationale sécuritaire basée à Tessalit.
La balle est dans le camp du pouvoir.
Boubacar HAIDARA
