IBK, Sept mois àpres : Le Mali dans l’impasse

        Dans un document qu’il nous a fait parvenir, le PARENA fait une véritable radioscopie de la gouvernance d’IBK. En dépit de la difficile situation économique et financière, la vie chère et l’angoisse des ménages, la nouvelle gouvernance, marquée par les atteintes à la morale publique s’illustre par l’influence de la famille dans les affaires de l’Etat, le contrat de 108 milliards de la GUO-STAR SARL, la rénovation du Palais de Koulouba, les travaux à la résidence privée du Chef de l’Etat, le projet d’acquisition d’un nouvel avion présidentiel, l’affaire ZTE, les relations avec des hommes d’affaires étrangers. Le PARENA n’oublie pas d’aborder les questions de la stabilisation du Nord, du processus politique en panne et des menaces sur l’unité nationale, avant de faire des propositions concrètes et de lancer un vibrant appel afin que tous ensemble, nous conjuguions nos efforts pour stopper la dérive actuelle et
remettre le Mali sur les rails pour  préserver ses chances de se relever. Lisez plutôt !

 
I. INTRODUCTION :
1. Soutenu par les militaires putschistes et d’importants leaders d’opinion, IBK a été élu à la présidence de la République en août dernier avec près de 78% des électeurs inscrits.
Cette élection avait suscité d’immenses espoirs à travers le Mali, en Afrique et dans le monde dans la mesure où elle permettait d’une part de tourner la page d’une Transition chaotique dominée par la junte militaire du capitaine Amadou Haya Sanogo, et d’autre part d’en ouvrir une nouvelle qui devrait permettre de parachever la libération du Nord et de réconcilier les Maliens.
Faute d’un programme connu, le nouveau président de la République avait frappé les esprits par des slogans simples mais parlants tels que : ” Le Mali d’abord! “, ” Pour l’honneur du Mali, le bonheur des Maliens!”, ” la dignité du peuple!”.
2. Fort du soutien et de l’enthousiasme de larges secteurs de la population et d’un long passé politique de Conseiller présidentiel, d’Ambassadeur, de Ministre des Affaires étrangères, de Premier ministre, de Président de l’Assemblée Nationale et de Vice-président du Parlement Panafricain, le nouveau Chef de l’Etat disposait apparemment d’atouts non négligeables pour conduire la sortie de crise et créer les conditions de la renaissance de notre Nation humiliée par l’occupation, l’effondrement de l’armée et de l’Etat à la suite de la rébellion du MNLA et du coup d’Etat du 22 mars 2012.
3. Plus de sept mois après son entrée en fonction, le peuple malien vit une immense déception proportionnelle à l’étendue de l’espoir suscité par l’élection du Président IBK. De nombreuses difficultés l’assaillent au quotidien. Une dérive népotiste sans précédent a vu le jour dès les premiers jours du quinquennat. Les injustices se multiplient et l’horizon est loin de se dégager au Nord.
Ici et là, à l’intérieur du pays comme à l’extérieur, les citoyens et les amis du Mali s’interrogent sur le nouveau type de gouvernance qui est en train de gâcher les chances de redressement de notre pays.
4. Cette gouvernance mélange pêle-mêle déclarations tonitruantes dans le but de tenir l’opinion en haleine, menaces, affairisme, opacité, improvisation et pilotage à vue.
5. La question principale du pays, celle du Nord, celle dont la mauvaise gestion nous a entrainés dans l’abîme, est de nouveau dans l’impasse faute d’une stratégie clairement conçue et mise en œuvre.
6. Le PARENA avait émis les réserves les plus expresses sur la précipitation avec laquelle l’élection présidentielle avait été  organisée.
N’ayant pas été entendu, il a fini par retirer son candidat de la course. Toutefois, respectueux du vote du peuple malien, notre parti a observé depuis l’investiture du président de la République un silence volontaire pour ne pas gêner l’action des nouvelles autorités et laisser le soin aux électeurs de mesurer les conséquences de leur vote.
7. Sept mois après, nous avons décidé de prendre la parole pour alerter, s’il en était besoin, l’opinion car la nouvelle gouvernance montre ses limites et risque de conduire le pays tout entier dans une impasse irrémédiable et dangereuse.
8.  La démission du Premier ministre Oumar Tatam Ly, le 5 avril dernier, confirme, si nécessaire, que la gouvernance instaurée par le nouveau président de la République est source d’instabilité. Sous tous les cieux, changer de Premier ministre au bout de sept mois est un signe révélateur d’une crise politique.

 
II. LA DIFFICILE SITUATION ECONOMIQUE ET FINANCIERE, LA VIE CHERE ET L’ANGOISSE DES MENAGES
9. Dieu sait que la vie est dure pour les Maliens. C’est peu dire que la plupart des ménages tirent le diable par la queue. Les Maliens souffrent. Les prix de certains produits de première nécessité augmentent. Les activités économiques sont au ralenti. L’argent ne circule pas. Les marchandises ne se vendent pas. Sur tous les marchés du pays, la situation est morose. Les opérateurs économiques et les entreprises sont étouffés par une dette intérieure de plus en plus préoccupante (plus de 110 milliards de francs CFA).
10. Les nouvelles autorités se sont montrées incapables, à ce jour,  de mobiliser les centaines de milliards de francs CFA promis, l’année dernière, par les partenaires du Mali, réunis à Bruxelles. Or, pour sortir de la morosité économique et financière, il sera nécessaire d’injecter de l’argent frais en payant les arriérés dûs au secteur privé et en lançant de nouveaux projets.
11. Lors de sa récente visite au Mali (du 6 au 19 mars), le FMI a retoqué le budget d’Etat à peine adopté parce que mal ficelé, et a  annoncé une loi des finances rectificative (un collectif budgétaire) afin d’inclure ” des aides extérieures supplémentaires ainsi qu’un certain nombre de nouveaux postes de dépenses “.
12. Les difficultés financières que rencontrent les Maliens auraient pu être supportables si, au sommet de l’Etat, était donné l’exemple de la compassion envers le peuple qui souffre, par la retenue et la sobriété dans les dépenses publiques.
Or, que voyons-nous ?
De nombreux et coûteux voyages présidentiels à bord d’avions de luxe loués à prix d’or avec délégations pléthoriques.
Qu’entendons-nous?
Des histoires d’argent de plus en plus nombreuses accompagnées de soupçons d’enrichissement illicite.

 
III. LA NOUVELLE GOUVERNANCE ET LES ATTEINTES A LA MORALE PUBLIQUE
13. Le président de la République a inauguré le quinquennat en dérogeant à son obligation constitutionnelle de déclaration publique de ses biens. En effet l’article 37 (dernier alinéa) de la Constitution stipule :
” Après la cérémonie d’investiture et dans un délai de 48 heures, le président de la Cour suprême reçoit publiquement la déclaration écrite des  biens du président de la République. Cette déclaration fait l’objet d’une mise à jour annuelle.”
14. La caractéristique principale du nouveau quinquennat a été l’irruption de la famille dans les affaires de l’Etat.
Jamais depuis l’indépendance, la famille d’un Président n’a joué un rôle aussi prépondérant dans les affaires publiques, en si peu de temps.
15. A la présidence de la République (y compris à l’Etat-major particulier),  au Gouvernement et à l’Assemblée Nationale, ce sont des pans entiers de la puissance publique qui ont été confiés aux membres du clan présidentiel. Les secteurs stratégiques de l’Economie et de l’Education Nationale sont pilotés par des membres de la famille présidentielle par ministres interposés.
16. Si elle continue, cette dérive portera atteinte aux pactes fondateurs de la Nation et de la République.
Comme si cela ne suffisait pas, les Maliens assistent, médusés, à l’éclosion d’affaires de toute nature qui ébranlent leur confiance en leur pays et en ses institutions. Des contrats relatifs à des marchés de plusieurs dizaines de milliards de francs CFA sont signés en toute opacité avec des soupçons d’enrichissement personnel.
Quelques exemples :
– Le contrat de 108 milliards de FCFA entre  GUO-STAR SARL et le Ministère de la Défense
Malgré les tentatives maladroites de démenti, il est établi que le contrat initial de 69 milliards a été porté à 108 milliards pour des fournitures d’engins et d’équipements à l’armée. Le délit d’initié est aussi patent. C’est bien un Conseiller Spécial du président de la République et le Ministre de la Défense qui sont les signataires initiaux du contrat.
– La rénovation du Palais de Koulouba
Estimés initialement à 2 milliards pendant la Transition, les travaux de rénovation du Palais présidentiel sont aujourd’hui portés à 10 milliards et supervisés par un beau frère du chef de l’Etat.
– Les travaux à la résidence privée du Chef de l’Etat
Il est urgent de rendre publique la source de financement des importants travaux en cours dans la résidence privée du Chef de l’Etat à Sébéninkoro où le nouveau plan architectural prévoit, entre autres, une piscine en salle fermée. Qui finance ces travaux ? Le budget de l’Etat ? Les fonds personnels du Président et de sa famille ?
– L’acquisition d’un nouvel avion présidentiel
Sous l’ancien régime, pour les voyages présidentiels, l’Etat avait acquis un Boeing 727 dans des conditions d’opacité totale. Il semble que les vieilles pratiques ont la vie dure. Alors que cet avion est en bon état et que l’assurance contractée auprès de l’assureur londonien, ” ALLIANZ ” a été renouvelée jusqu’en 2015, le nouveau Président refuse de l’utiliser et  décide d’acquérir un nouveau Boeing 737-700 dont le coût serait de 17 milliards de FCFA. Mis en circulation en 1999, cet appareil aurait déjà effectué 6000 heures de vol. Y a-t-il eu appel d’offres pour engager l’argent public à hauteur de 17 milliards de francs CFA? Si c’est un marché de gré à gré, comme tout le laisse croire, qui a servi d’intermédiaires ? A quelles conditions?
Le PARENA invite le Président à annuler l’achat de ce nouvel avion. Un pays comme le Mali, à peine sorti de la crise, sous perfusion internationale peut-il se permettre un tel luxe ? Qu’en penseront les contribuables des pays qui apportent une aide budgétaire à notre pays ? Qu’en penseront les populations maliennes aujourd’hui éprouvées par les difficultés en tous genres dont les coupures d’eau et d’électricité ? Qu’en penseront les populations des villes du Nord qui baignent dans le noir ? 17 milliards, c’est le coût de construction d’une trentaine de lycées modernes (environ 600 millions par lycée) avec bibliothèques, salles informatiques, salles de professeurs, laboratoires et bureaux pour l’administration. 17 milliards, c’est presque trois hôpitaux modernes du type Dolo Sominé de Sévaré qui a coûté 6 milliards 268 millions !
– L’affaire ZTE
La multinationale Zhong Xing Télécommunication-Equipment Company Limited (ZTE) est un équipementier en télécom côté à la bourse de Hong Kong.
Un marché de 26 milliards de FCFA portant sur un projet relatif à un ” réseau national de sécurité ” de communication, soumis aux gouvernements précédents,  a été exhumé ces derniers temps dans des conditions de transparence qui laissent à désirer.
– Les relations avec des hommes d’affaires étrangers
Le PARENA ne se réjouit pas de ce qui est écrit dans la presse française et internationale au sujet des relations du président de la République avec des milieux d’affaires étrangers. Vraies ou fausses, ces allégations sont de nature à affaiblir l’institution présidentielle au moment où, se débattant pour sortir de la crise, le Mali a crucialement besoin d’un leadership crédible et respecté internationalement. Aussi est-il urgent que le Chef de l’Etat, dépositaire de la dignité et de la souveraineté nationales du Mali, dise clairement si certains de ses voyages et ses séjours notamment à l’hôtel “Royal Monceau” et dans une clinique marseillaise ont été pris en charge par des hommes d’affaires étrangers. (Le prix négocié d’une suite présidentielle au Royal Monceau est de 12 millions de francs CFA, la nuitée). Le Chef de l’Etat doit aussi rassurer les Maliens sur la délivrance de passeports diplomatiques maliens
aux mêmes hommes d’affaires.
17. Les nouvelles autorités gèrent le pays comme si l’Etat ne s’était pas effondré suite  à de graves fautes de gouvernance. Sans humilité, elles fonctionnent en vase clos, en toute opacité, comme si elles avaient acheté les Maliens et leurs votes.

 
IV. LA STABILISATION DU NORD, LA PANNE DU PROCESSUS POLITIQUE ET LES MENACES SUR L’UNITE NATIONALE
18. La situation au Nord du Mali se détériore dangereusement. Plusieurs dizaines de Maliens sont morts au Nord entre février et mars. Une dizaine de personnes ont été enlevées pendant la même période. Le retour des jihadistes, la recrudescence des attaques à la roquette, l’explosion de mines anti-personnel dans plusieurs secteurs du Nord, la découverte de grenades et de près de 6 (six) tonnes de produits chimiques entrant dans la composition d’explosifs  et les vives tensions intercommunautaires démontrent à suffisance que la situation au Nord doit demeurer la priorité des priorités.
19. Comme si les nouvelles autorités n’étaient pas conscientes du tableau décrit ci-dessus, le processus politique de dialogue et de réconciliation est dans une impasse incompréhensible.
Les ” Eléments de la feuille de route ” remis par le Gouvernement à la délégation du Conseil de Sécurité, en février dernier,  prévoient l’ouverture du dialogue inclusif au plus tôt en octobre 2014! Au vu de la gravité de la situation,  les ” activités préparatoires” programmées par le Ministère de la Réconciliation et des régions du Nord apparaissent comme des manœuvres dilatoires aux conséquences imprévisibles.
20. Avons-nous besoin que la communauté internationale nous dise ce qu’il faut faire s’agissant de l’intérêt de notre pays? Pourquoi prêtons-nous le flanc à cette humiliation supplémentaire? Pourquoi le Président n’a-t-il pas engagé le dialogue au terme des 60 jours qui ont suivi la formation du gouvernement, conformément à l’Accord de Ouagadougou qui réaffirme l’intégrité du territoire, l’unité nationale et la forme laïque et républicaine de l’Etat? Un accord qui prévoit le cantonnement et le désarmement des groupes armés. Pourquoi n’engage t-il pas le dialogue  pour récupérer Kidal, redéployer l’Administration et l’Armée, et stabiliser le Nord ?
21. L’absence de vision et de stratégie sur la question principale du pays est patente. De déclarations contradictoires en propos ambigus, les autorités maliennes manquent de ligne directrice dans la gestion du Nord : un jour ” on nous oblige à négocier… “, le lendemain, ” nous sommes prêts à négocier “, tantôt par l’entremise de l’Algérie, tantôt avec les bons offices du  Maroc, le tout en remettant en cause la médiation de la CEDEAO!
22. Pendant sept mois, le Président, le Gouvernement et le Ministre de la Réconciliation et des régions du Nord ont agi comme si la question du Nord n’était pas une urgente priorité. Leur action a été marquée par trop d’indécisions là où une direction claire et ferme était indispensable dès les débuts du quinquennat.
23. Les atermoiements et les tergiversations ont conduit au  pourrissement de la situation (telle que décrite plus haut), et ouvrent la voie à une  radicalisation  préjudiciable à la cohésion nationale.
24. Le PARENA condamne les propos qui sous-tendent la création du FORES (Forum des ressortissants du sud). Il s’étonne que ni la présidence de la République, ni le Gouvernement, ni l’Assemblée Nationale, ni le RPM ne se soient démarqués/désolidarisés des propos aussi dangereux pour l’unité  nationale tenus par un député du parti majoritaire.

 
V. CONCLUSION :
25. Sept mois après l’investiture d’IBK, le pays est bloqué:
– Le dialogue politique avec les groupes du Nord en vue de récupérer  Kidal est dans l’impasse,
– Un marasme économique et financier s’est installé, les ménages souffrent,
– La famille du Président s’est emparée de l’appareil d’Etat,
– Les affaires d’argent, les excès et les dépenses de prestige se multiplient.
26. La démission inattendue du Premier ministre Oumar Tatam Ly a jeté une lumière crue sur la nouvelle gouvernance instaurée par le président de la République. Cette démission d’un Premier ministre qui avait la totale confiance du Président confirme que celui-ci est le principal obstacle à la bonne marche du gouvernement dont les dysfonctionnements et les insuffisances relevés ” réduisent grandement sa capacité à relever les défis.. ” (cf. lettre de démission du PM)
Outre l’absence de vision et de programme, la nouvelle gouvernance se caractérise par un népotisme sans précédent dans l’histoire du pays, des dépenses de prestige sans égard pour la situation du pays, les souffrances du peuple malien et la démesure en toutes choses.
27. Le PARENA recommande :
– l’instauration d’une gouvernance moderne et prévisible,
– le desserrement de l’étau de la famille sur l’Etat,
– la relance du processus politique de récupération de Kidal,
– l’adoption de mesures pour soulager les ménages,
– la  relance de l’économie nationale,
– l’annulation de l’achat du nouvel avion présidentiel,
– le respect de l’obligation constitutionnelle faite au Premier ministre et aux ministres de déclarer leurs biens,
– Le respect de l’obligation de transparence faite au président de la République de s’expliquer devant le peuple sur ses relations avec les hommes d’affaires étrangers et sur les dépenses de prestige.
28. Le PARENA lance un vibrant appel aux forces politiques, économiques, sociales et culturelles du pays, à la société civile et aux leaders d’opinion à l’intérieur comme à l’extérieur afin que tous ensemble, nous conjuguions nos efforts pour stopper la dérive actuelle et remettre le Mali sur les rails pour préserver ses chances de se relever.
PARENA – Parti pour la Renaissance Nationale
Pour une société démocratique et solidaire
AVRIL 2014

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