Instruction N° 001 du Premier ministre Oumar Tatam Ly : La vraie raison d’une démission ?

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Dans sa volonté d’ «  amélioration de la qualité et des performances des administrations publiques », qu’il considère comme «  facteur clé de bonne gouvernance » et «  un des objectifs majeurs de l’action gouvernementale », l’ancien Premier ministre Oumar Tatam Ly, le 27 mars 2014, a pris l’instruction  N° 001, PM-CAB, qu’il a envoyé à tous les ministres dès le même jour. Aujourd’hui, tout porte à croire que cette décision du Premier ministre Oumar Tatam Ly serait la pomme de discorde  qui a précipité son départ de la Primature.

 

Oumar-Tatam-Ly
Oumar Tatam Ly

Il avait cru à la volonté politique affichée d’aller vers le changement réclamé par le peuple malien. Il n’avait pas compris que loin d’être réelle, cette volonté politique affichée pour un éventuel changement, n’était qu’un appât pour avoir le maximum de maliens. Avant de s’en rendre compte, le Premier ministre Oumar Tatam Ly  était  convaincu  qu’ « une attention particulière soit accordée au choix des personnes qui ont la charge de diriger les services et organismes publics ». Dans ce cadre, le Gouvernement, sous sa houlette a décidé d’instituer une procédure de sélection en vue de pourvoir les postes de Directeur, ou assimilé des établissements publics et des projets et programmes. « Il s’agit de procéder au choix des Directeurs des structures publiques concernées, à travers un processus transparent, en lieu et place de la procédure discrétionnaire actuellement pratiquée », indique clairement l’Instruction N° 001, PM-CAB du 27 mars 2014. Avant d’ajouter que « la présente instruction a pour objet de préciser les conditions et les modalités de mise en œuvre de l’appel à candidature en vue de pourvoir les postes de Directeur, des établissements publics et des projets et programmes ». Selon l’instruction du Premier ministre Oumar Tatam Ly, adressée aux différents ministres « l’appel à candidature est de règle pour le choix des Directeurs ou assimilés des services et organismes publics ci-après : les établissements publics à caractère administratif, les établissements publics à caractère scientifique, technologique ou culturel, les établissements publics à caractère industriel et commercial, les établissements publics à caractère hospitalier, les projets et programmes nationaux ». Pour être conforme avec sa logique, le Premier ministre avait déterminé une procédure de sélection. Selon l’Instruction N°001, «  Le Ministre concerné doit préparer et faire publier un avis d’appel à candidature pour le poste à pourvoir ». Il a même prévu les éléments constitutifs de l’avis : le titre du poste;  la description des tâches; les conditions générales de travail; les conditions d’âge, de formation, d’expérience à remplir; les dossiers à fournir;  la date limite de réception des dossiers.  Si dans le cas échéant, l’avis peut inclure d’autres éléments compte tenu de la nature du service ou de l’organisme, l’Instruction prévoit la mise en place d’ «  Une Commission d’évaluation et de classement des candidats ». Cette commission comme son nom l’indique  «  procède à l’évaluation des candidats, sur dossier et sur entretien, et à leur classement par ordre de mérite. Elle propose trois (3) candidats au Ministre de tutelle ». Ce dernier a l’obligation de motiver son choix parmi les trois candidats. Soucieux de la transparence dans toute la procédure, le Premier ministre Oumar Tatam Ly a même prévu la composition de la Commission : Le Directeur des Ressourcés Humaines; le Représentant du Ministre; le Représentant du Ministre chargé de la Fonction Publique; le Représentant du Commissariat au Développement Institutionnel; le Représentant du Conseil d’Administration lorsqu’il en existe;  le Représentant de la Direction Centrale du Secteur. « Pour les nominations par décret pris en Conseil des Ministres, une communication verbale explicitant la procédure de sélection est faite à l’appui des fiches (A et B) de proposition de nomination en Conseil des Ministres », a même prévu l’Instruction N° 001. « J’attache du prix à l’exécution de la présente instruction », avait conclu Oumar Tatam Ly.

Par cette instruction N° 001, le Premier ministre Oumar Tatam Ly, sans trompettes ni tambours, s’était donné les moyens de mettre l’administration malienne à l’abri du clientélisme et de  l’achat de conscience qui caractérise  notre démocratie. Mais, comme  on est jamais mieux servi que par soit, dans le contexte de nos démocraties sous les tropiques, aucun parti au pouvoir ne peut accepter une telle décision. Ils sont nombreux dans nos partis politiques, sous le prétexte de se battre pour le Mali et pour le bonheur du peuple malien, se décarcassent en réalité que pour eux-même. Donnant du coup à nos formations politiques l’image  de boîte de placement des cadres, méritant ou pas. Et, pire souvent ce sont ceux qui déboursent le plus qui sont propulsés aux postes « juteux » au sommet de l’Etat. Donc, si Oumar Tatam Ly devait rester à la Primature, il allait comme il l’a dit,  attaché du prix à l’exécution de  son Instruction n° 001. Et, cela ne devait pas être du tout du goût du RPM et de son Président.  Cette décision  est de nature à réduire la marge de manœuvre du Président de la République et de son parti dans le  placement d’un certain nombre de cadre en guise de récompense politique.  Dans le contexte malien actuel, il faut un peu de courage pour appliquer des mesures comme celles édictées par Oumar Tamtam Ly dans l’Instruction N° 001. Nous espérons que le Premier ministre Moussa Mara accordera un crédit à la décision de son prédécesseur. Dans le cas contraire, les maliens pourront dire à Dieu au changement. Parce qu’il commence par-là, dans le choix des hommes et des femmes qui doivent animer l’administration au plus haut sommet.
Assane Koné

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PRIMATURE
CABINET DU PREMIER MINISTRE
REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple- Un but- Une Fui

Bamako, le 27 mars 2014-04-14
Le Premier Ministre
Chef du Gouvernement

A
Mesdames, Messieurs les Ministres

BAMAKO

Instruction N° 001, PM-CAB du 27 MARS 2014
L’amélioration de la qualité et des performances des administrations publiques, facteur clé de bonne gouvernance, est un des objectifs majeurs de l’action gouvernementale.
L’atteinte de cet objectif requiert notamment qu’une attention particulière soit accordée au choix des personnes qui ont la charge de diriger les services et organismes publics.
C’est dans ce cadre que le Gouvernement a décidé d’ instituer une procédure de sélection en vue de pourvoir les postes de Directeur, ou assimilé des établissements publics et des projets et programmes.
Il s’agit de procéder au choix des Directeurs des structures publiques concernées, à travers un processus transparent, en lieu et place de la procédure discrétionnaire actuellement pratiquée.
La présente instruction a pour objet de préciser les conditions et les modalités de mise en œuvre de l’appel à candidature en vue de pourvoir les postes de Directeur, des établissements publics et des projets et programmes.

1. Des services et organismes publics concernés:
L’appel à candidature est de règle pour le choix des Directeurs ou assimilés des  services et organismes publics ci-après :
–    les établissements publics à caractère administratif;
–    les établissements publics à caractère scientifique, technologique ou culturel;
–    les établissements publics à caractère industriel et commercial; les établissements publics à caractère hospitalier;
–    les projets et programmes nationaux.

2. De la procédure de sélection:
Le Ministre concerné doit préparer et faire publier un avis d’appel à candidature pour le poste à pourvoir.
Cet avis doit comporter:
–    le titre du poste;
–    la description des tâches;
–    les conditions générales de travail;
–    les conditions d’âge, de formation, d’expérience à remplir; les dossiers à fournir;
–    la date limite de réception des dossiers.
Le cas échéant, l’avis peut inclure d’autres éléments compte tenu de la nature du service ou de l’organisme.
Une Commission d’évaluation et de classement des candidats procède à l’évaluation des candidats, sur dossier et sur entretien, et à leur classement par ordre de mérite. Elle propose trois (3) candidats au Ministre de tutelle.

Le choix du Ministre doit être motivé.
La Commission est composée comme suit:
–    Le Directeur des Ressourcés Humaines;
–    le Représentant du Ministre;
–     le Représentant du Ministre chargé de la Fonction Publique;
–     le Représentant du Commissariat au Développement Institutionnel; * le Représentant du Conseil d’Administration lorsqu’il en existe;
* le Représentant de la Direction Centrale du Secteur.
Pour les nominations par décret pris en Conseil des Ministres, une communication verbale explicitant la procédure de sélection est faite à l’appui des fiches (A et B) de proposition de nomination en Conseil des Ministres.
J’attache du prix à l’exécution de la présente instruction.
Gumar Tatam L Y

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18 COMMENTAIRES

  1. Quelqu’un qui aime bien son pays et qui a le souci de l’aider à sortir du gouffre de 50 ans ne fait pas vieux os au Mali. OTL a eu le tord de se lancer Quelqu’un qui aime bien son pays et qui a le souci de l’aider à sortir du gouffre de 50 ans ne fait pas vieux os au Mali. OTL a eu le tord de se lancer avec des personnes qui sont essentiellement conduites par leur goût du pillage. 90% de ceux qui ont tenu plus d’1 an dans un gouvernement au mali sont tous des voleurs. Des intellectuels intègrent il en faut et il n’y en aura jamais car c’est le système qui est pourri, et ceux qui se lancent généralement dans la politique int la même visée et slogan: arriver à se faire une place et se faire dès couilles en or. Ils sont pires que les moustiques… que Dieu les foudroie!
    Excusez la profondeur et portée de mes propos mais, on en a ras le bol.avec des personnes qui sont essentiellement conduites par leur goût du pillage. 90% de ceux qui ont tenu plus d’1 an dans un gouvernement au mali sont tous des voleurs. Des intellectuels intègrent il en faut et il n’y en aura jamais car c’est le système qui est pourri, et ceux qui se lancent généralement dans la politique int la même visée et slogan: arriver à se faire une place et se faire dès couilles en or. Ils sont pires que les moustiques… que Dieu les foudroie!
    Excusez la profondeur et portée de mes propos mais, on en a ras le bol.

  2. tatam ly doit etre un exemple pour la jeunesse malienne ibk est un incompétent il n est meme pas capable de dirigé sa propre famille ses aux malien de prendre leurs devenir en mains avec ibk le mali est mal parti

  3. Bonne continuation à M.LY, l’histoire retiendra qu’il a vu juste par cette décision; tous les maliens doivent se battre pour qu’on commence par là pour asseoir la bonne gouvernance dans nos pays, pour mieux lutter contre le népotisme, le clientélisme….. Bref pour mieux lutter contre le sou-développement et avec tous les maux qui l’accompagnent.
    NOUS OSONS CROIRE QUE LE PM MARA NE DIRA LE CONTRAIRE.
    QUE DIEU SAUVE LE MALI
    AMEN!!!
    TOUYANFÖ!!!!

  4. Aucun pays ne peut se développer sans un cadre institutionnel transparent et efficace.je pense que le Mali a besoin d’une telle initiative pour assurer les offres de services publics de qualité.Avec seulement le bon sens de nos gouvernants on va y parvenir.Aucune faute et aucune erreur ne soient plus pardonnables.Que chacun soit mis devant ses responsabilités.Et que DIEU bénisse le Mali!

  5. C’est dommage pour le Mali on confond poste politique et poste technique. Sinon cette decision est salutaire pour eviter la mediocrite le nepotisme.

    On doit appliquer cette decision meme dans l’armee. Pour que les vrais officiers viennent aux commandes.

    Je lance un appel a M. Monsieur Mara s’il veut reussir d’appliquer cette decision afin d’eviter la mediocrite dans l’administration malienne.

  6. Ne Vous Offuquez guere chers Maliens! Depuis l’arrivée de La “Democratie” suite a la “Revolution Ratée” de Mars 1991, les Acteurs Politiques Vous Jouent à merveille le “grand theâtre” de la “Democratie”!
    Ne Vous Offusquez pas Chers Maliens,dans votre “theâtre democratique” il interdit de jouer la “bonne gouvernance”!
    Ne Vous Offusquez point Chers Maliens,Vos Autorités Politiques ne viennent que pour distribuer les Ressources aux Parents et Alliés politiques mais bien sûr que votre Etat est “Democratic” comme dans les grandes democraties(France,Canada,Etats Unis) il ya toutes les institutions necessaires.
    Ne Vous Offusquez Nullement chers Maliens, le Boulot? Non c’est pas pour vous et ils n’ont d’ailleurs aucune idée pour en creer suffisamment pour les autres.
    Ne Vous Offusquez pas Chers Maliens, les Logements sociaux, les parcelles,les concessions rurales c’est pas pour vous!
    Ne Vous Offusquez pas,Vous ne serez jamais actionnaires dans les societés que l’on privatise.
    Ne Vous Offusquez pas Chers Maliens,les Marchés publics seront attriués avant Avis d’appel d’offre en violations du code!

  7. Au lieu de chercher à dénigrer OTL pour sa décision courageuse, nos “vautours” du RPM feraient mieux de nous apporter des éléments de réponse comme démentis au contenu de sa lettre.Ce que notre peuple doit comprendre désormais c’est que “sonsoro taara-sonsoro nana”: tel est le contenu réel du “changement” verbal imprimé par les hommes politiques actuels au Mali.Mais la manière par laquelle ATT est parti de Koulouba devrait nous inspirer tous.Le Mali, le patrimoine commun à nous tous ne va plus servir de vache laitière à une poignée d’hommes politiques malhonnêtes mais determinés à perpétrer des actes de detournements de denier public, de corruption et de népotisme.
    😈 👿

  8. Après 7 mois à la tète du gouvernement de la nation sortir de sa gibecière línstruction N001 me parait une absurdité.
    Que faisait il durant tout ce temps?, n’avait il pas une feuille de route?, ne connaisait il pas les mauvaises pratiques au sein de l’administration?
    N’amusons pas la galerie,la légitimité de qui doit conduire la politique du gouvernement revient au Président et à lui seul. Il a la lattitude de nommer et de révoquer le Prémier Ministre sur présentation de la demission de ce dernier.
    La forme et le fond ont été respecté .
    Mr LY a le droit comme tout autre malien d’être electeur y eligible, qu’il participe à ce devoir citoyen en proposant un projet de société aux maliens, au lieu de passer par des medias intéréssés en faisant passer des messages dont l’unique destinataire est celui qui l’a fait sortir de l’anonymat

    • Franchement cette décision est courageuse et novatrice et devrait être la règle pour plus d’efficacité .Mais malheureusement ,les politiciens ne veulent pas le progrès de leur pays,c’est dommage que OTL n’a pas pu appliquer ses idées qui allaient dans le bon sens, nous comprenons pourquoi il a préféré partir,quel gâchis pour le Mali

  9. Si Mara est un tant soi peu transparent, il déclarera ses biens comme il l’a fait à son entrée à la Mairie, et l’exigera de ses Ministres. En s’alliant avec des gens généralement malhonnêtes qu’il n’a d’ailleurs pas choisis, il est devenu comme eux, probablement même pire qu’eux. Comment Mr Mara peut-il s’imposer à Boubey, Sada, Mme Bouaré, Sy, etc.? Il est venu pour s’enrichir sur la caisse noire de la Primature. Point. Ce n’est pas tout le monde qui est prêt à suivre la voie de l’intégrité et de l’errance d’un Zoumana Sacko. IL SE TROUVE QUE C’EST LA POPULATION MALIENNE DANS SA MAJORITE QUI NE VEUT PAS DE TRANSPARENCE. Il s’agira essentiellement de dire ce que les gens veulent entendre et mener son bon train féodal habituel à la IBK (Falcon, forte de délégation en tourisme, ma famille d’abord, etc.). Ecoutez seulement les sornettes religieuses d’un saoulard de Thierno Diallo !!!!!! 😆 😆 😆 😆 😆 😆

  10. Après 7 mois à la tète du gouvernement de la nation sortir de sa gibecière le decret N001 me parait une absurdité.
    Que faisait il durant tout ce temps?, n’avait il pas une feuille de route?, ne connaisait il pas les mauvaises pratiques au sein de l’administration?
    N’amusons pas la galerie,la légitimité de qui doit conduire la politique du gouvernement revient au Président et à lui seul. Il a la lattitude de nommer et de révoquer le Prémier Ministre sur présentation de la demission de ce dernier.
    La forme et le fond ont été respecté .
    Mr LY a le droit comme tout autre malien d’être electeur y eligible, qu’il participe à ce devoir citoyen en proposant un projet de société aux maliens, au lieu de passer par des medias intéréssés en faisant passer des messages dont l’unique destinataire est celui qui l’a fait sortir de l’anonymat

    • Quelle malhonnêteté intellectuelle…. Pendant 07mois celui qui l’a mis là, son chef pprésident a fait quoi??? S’ il y a un bilan à défendre, demandez plutôt au président. Le PM exécute la feuille de route proposée par le président, vous pouvez nous sortir une copie de cette feuille route et on en parlera point par point. La priorité des priorités était Kidal, lui au moins a eu le courage de tenter un voyage sur Kidal pendant que son patron faisait le tour du monde à la recherche des soutiens virtuels pour l’aider à gérer son propre pays. Vous pouvez aller faire votre leçon de morale aux enfants de la maternelle, nous voyons tous ce qui se passe dans ce pays. Notre sommeil n’est pas si profond comme le votre et nous ne portons pas des lunettes en terre cuite pour ne rien voir à travers. Vous pensez qu’on démissionne de son poste de premier ministre par plaisir ?? Donnez nous des exemples à travers le monde… Mr Ly ne l’a pas fait de gaieté de coeur, il n’en pouvait plus avec ces incompétents qui défendaient tout sauf le Mali. 👿

  11. Toutes mes félicitations à nos journalistes d’investigation comme Assane Koné, Tièkorobani…et tant d’autres qui s’investissent pour donner l’information, la vraie à notre peuple.Nos formations politiques SONT des boîtes de placement des cadres, méritant ou pas et “ceux qui déboursent le plus qui sont propulsés aux postes « juteux » au sommet de l’Etat:exemple Souméylou Boubèye MAIGA aurait contribué à hauteur de 500 millions CFA lors des campagnes d’IBK d’où sa présence aujourd’hui à l’exécutif.Espérons que MARA aussi jette l’éponge quand les mêmes vautours du RPM l’auront obligé à recruter plutôt des cadres militants malhonnêtes au lieu des cadres méritants honnêtes au sein de l’éxecutif.Notre peuple a montré le chemin en votant pour le “changement” tant promis par le candidat IBK.Nous attendons toujours sa traduction en acte concrét sur le terrain.
    😉

  12. Foutez la paix à OTL . Il n a jamais cherche à faire du buz autour de sa démission . Il ne faudrait pas profiter de cette situation pour canarder le régime en donnant l impression qu OTL est derrière tout cas . Connaissant l homme, je parie qu il est passe à autre chose . Il n avait pas d autre agenda en venant aux affaires à part servir religieusement le Prseident . C est la raison pour laquelle il n à pas hésité de démissionner des lors qu il n avait pas les moyens d accomplir sa mission . Le Président devrait voir cette démission comme une alerte plutôt que comme une trahison . Le pays est fragile, très fragile et le peuple est impatient . Les dirigeants au delà de pouvoir régler les multiples problèmes doivent donner l exemple et c est ce que le gouvernement OTL tentait de faire . Hélas les circonstances ont impose certaines décisions mais le signal est donné .

  13. Voila des decisions courageuses, audacieuses et vraies pour un reel changement. Bravo Mr. LY.
    Bon commentaire Koudis j’ajouterai tous l’etat et le gouvernement (nos dirigeants sont les vrais du changement sauf une petite poignee). Dommage que le peuple soit si inerte.

  14. Bravo Mr Ly, votre train n’était pas le même que celui de notre classe politique. De grâce que Moussa Mara applique ces instructions.. J’ai toujours rêvé d’avoir une telle opportunité dans ce pays… On nous a refusé la fonction publique pour une affaire d’équivalence de diplômes. Heureusement que dans le privé on avait besoin de nos compétences.. Pour être nommé dans ce pays, il faut oublier son diplôme, on doit connaître des bons intermédiaires et avoir des parents influents.. Le mérite, ils n’ont à foutre, jeunes militants du RPM ou de l’ADEMA ou de l’URD c’est selon la couleur du ministre et le tour est joué, peu importe son niveau et sa compétence. Comment voulez-vous que ce pays décolle ?? Merci Mr Ly, vous étiez trop engagé pour le pays.. malgré tout certains journalistes vous tirent dessus. Quelle honte. Bonne continuation à vous. 👿 👿 👿 IBK doit faire attention et très attention même… Comment éviter des scandales à répétition si du haut jusqu’en bas tout est pourri ??? 👿 👿

    • Koudis malheureusement le Mali attendra encore pour retrouver le bon chemin. L’occasion avait ete donnee pendant les elections passees mais tout le monde a vu le resultat.

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