La Commission des finances de l’Assemblée nationale du Mali composée d’une vingtaine de députés, toutes tendances politiques confondues, conduite par son président, l’honorable Ouali Diawara, a séjourné du lundi au jeudi dernier à Kayes.
Cette mission d’information de la Commission des finances auprès des services d’assiette (douanes, impôts, trésor), une première en la matière, qui rentrait dans le cadre du contrôle de l’action gouvernementale, avait pour cadre la Direction régionale des douanes de Kayes dirigée depuis plus d’un an par l’Inspecteur des douanes, Abdoul Karim Konaté dit Empé. Il s’agissait, entre autres, pour cette mission de faire l’état des lieux de la douane de la direction régionale de Kayes : problèmes et préoccupations ; résultats obtenus ; relations avec le secteur privé, rapports de collaboration avec les autres administrations. A cet effet, trois bureaux ont reçu la visite de nos honorables parlementaires.
Il s’agit du bureau principal de Kayes ; du bureau frontière de Diboli ; du bureau spécialisé de Sadiola ; de la Brigade Mobile d’Intervention de Kayes. Au préalable, avant de commencer les travaux proprement dits, la vingtaine de députés de la Commission des Finances de l’Assemblée nationale du Mali ont fait une série de visites de courtoisie chez le gouverneur de la Région et chez les notabilités. La satisfaction était totale du côté du gouverneur, le Colonel d’aviation Mahamadou Maïga, qui n’a pas manqué de féliciter la douane de Kayes pour l’amélioration constante des recettes depuis un certain moment.
Au niveau du bureau frontière de Diboli, le chef du Bureau, Samba Yoro Sidibé, a égrené un certain nombre de préoccupations qu’il a à son niveau dont notamment le manque criard d’aire de stationnement. En effet, dans ce dernier poste douanier situé sur la frontière Mali-Sénégal, les véhicules (les gros camions citernes) restent stationnés sur le goudron sur plus de deux kilomètres avec tout ce que cela comporte comme risque. Toutes choses qui rendent le travail du bureau assez difficile. Il est donc plus que jamais nécessaire de construire une aire de stationnement pour les véhicules.
L’autre problème des agents douaniers du Mali travaillant à Diboli a pour nom la vétusté des locaux. Le bâtiment qui abrite le bureau frontière de Diboli est un bâtiment délabré datant d’une autre époque. En cette période de grande pluie, il est pratiquement inondé, l’eau suintant de partout. Il faut donc rapidement aller vers la construction d’un nouveau local. Le bureau frontière de Diboli a aussi besoin de moyens matériels c’est-à-dire de véhicules et de motos pour mieux surveiller les frontières entre d’une part le Mali et le Sénégal, et d’autre part le Mali et la Mauritanie. L’inspecteur des douanes, Samba Yoro Sidibé, chef du bureau frontière de Diboli, a également parlé de mouvements de marchandises et de réalisation de recettes au niveau de son bureau.
En ce qui concerne les recettes, le bureau de Diboli depuis le début de l’année est à une moyenne de 900 millions de F Cfa par mois. A en croire le chef du bureau, la barre du milliard de F Cfa par mois a été franchie depuis le mois de juin. La Commission des finances de l’Assemblée nationale du Mali a salué cet effort exceptionnel réalisé par ce bureau qui ne faisait que 300 à 400 millions de F Cfa par mois, il y a seulement 3 à 4 ans.
Au bureau principal de Kayes dirigé par l’inspecteur des douanes, Makan Dembélé, les réalisations en termes de recouvrement effectif des droits et taxes au cordon douanier augmentent d’année en année. Ainsi au titre du budget d’Etat, la contribution de Kayes a été la suivante : année 2007 : 8 190 076 802 ; 2008 : 10 873 705 890 F Cfa ; 2009 : 20 880 104 428 F Cfa ; 2010 : (1er semestre) : 11 220 014 870 F Cfa ; juillet : 2 099 734 099 F Cfa.
A la même période, au niveau régional, la douane a réalisé respectivement en 2007, 2008, 2009 : 22 014 049 929 F Cfa ; 27 075 645 756 F Cfa ; 35 515 864 815 F Cfa. Déjà au 1er semestre 2010, la région est à 22 830 042 876 F Cfa et en juillet, les réalisations sont à 3 710 841 718 F Cfa.
Selon l’inspecteur des douanes Makan Dembélé, chef du bureau principal des douanes de Kayes, cette performance est essentiellement liée à des efforts de gestion interne notamment l’application rigoureuse du plan d’action opérationnel initié par la Direction générale des douanes du Mali. Makan Dembélé fera savoir aux parlementaires que l’évolution actuelle du trafic et l’augmentation de leurs charges de travail créent de nouvelles difficultés auxquelles ils font face quotidiennement.
Parmi ses préoccupations, il a cité, entre autres, la Cour du Bureau principal de Kayes qui devient de plus en plus exiguë, boueuse en saison de pluie et poussiéreuse en saison sèche. C’est dire donc qu’il est nécessaire aujourd’hui de procéder au dallage pour la sécurité des usagers.
Le scanner placé en aval du principal MAD d’environ 5 km est aussi une source de préoccupation. Le chef du bureau principal de Kayes fera savoir aux parlementaires que l’idéal serait de le déplacer soit dans la Cour du MAD (magasins, aire de dédouanement) ou à la frontière.
Entre autres difficultés, la vétusté du matériel informatique installé depuis 2007 ; du mobilier de bureau et un autre problème crucial qui réside dans les perturbations récurrentes du réseau SYDONIA et dans l’alimentation du bureau en électricité.
Au bureau spécialisé de Sadiola, en l’absence du chef de bureau malade, le chef de visite M. Koné a surtout insisté sur les retards dans la régularisation des exonérations. Il a aussi parlé d’un climat de travail assez exemplaire entre la douane et les miniers ; de la réduction du taux de la TVA de 18 % à 6 % pour les miniers, ce qui a pour conséquence une perte de recettes d’environ 300 à 400 millions par mois.
Enfin les parlementaires ont rencontré le secteur privé au niveau de la délégation régionale de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Kayes. Là aussi, la surprise fut grande lorsque tous les intervenants sans exception ont salué la Direction régionale des douanes dirigée par Abdoul Karim Konaté dit Empé pour sa disponibilité, son accompagnement à toutes les sollicitations faites.
Ils ont fait remarquer que les réalisations son très bonnes avec l’administration des douanes. Leur seule préoccupation était liée au monopole de fait donné à certains grands commerçants de la place pour l’importation du sucre. Ils estiment qu’il faut élargir cette mesure à tous ceux qui en ont la capacité. Ils ont souhaité en outre que de telles sorties de la Commission des finances de l’Assemblée nationale du Mali soient fréquentes afin de venir recenser les préoccupations des uns et des autres sur le terrain.
Force est de reconnaître la satisfaction totale de la Commission des finances de l’Assemblée nationale du Mali à Kayes à commencer par son président, l’honorable député Ouali Diawara qui n’a pas manqué de féliciter les responsables douaniers de la région de Kayes pour les efforts visibles d’amélioration des recettes ; d’organisation du travail ; de transparence dans les procédures et surtout d’accompagnement du secteur privé.
L’honorable Mamadou Lamine Haïdara dit Mao, élu MPR en Commune II du District de Bamako et non moins membre de la Commission des Finances de l’Assemblée nationale du Mali, se dit aussi impressionné par tous ces résultats remarquables malgré les moyens dérisoires. L’honorable Paul Cissé, élu de l’URD, a aussi abordé dans le même sens tout en affirmant que des recommandations seront faites pour l’amélioration des conditions de travail de l’administration des douanes.
La vingtaine de députés de la Commission des finances de l’Assemblée nationale sont d’ailleurs unanimes à reconnaître qu’avec des moyens de bord, l’administration des douanes du Mali est en train de faire preuve de patriotisme et de civisme dans le recouvrement des droits et taxes sur le cordon douanier. Toutes choses qui répondent au cri d’appel de Sidi Mohamed Ichrach, le Directeur régional adjoint des douanes de Kayes qui en l’absence de son patron Abdoul Karim Konaté dit Empé a dit aux parlementaires «aidez-nous à nous équiper et nous vous garantissons les résultats».
Avec plus de 3 milliards de F Cfa à son compteur par mois, la Direction régionale des douanes de Kayes a plus qu’impressionné les visiteurs du jour. Il s’agit maintenant de maintenir ce cap et le renouveau de l’action publique tant prôné par les plus hautes autorités de la Républiques s’en portera mieux.
Birama Fall
