INTRODUCTION
Les organisations de la société civile malienne, à travers le Pôle d’observation citoyenne électorale (POCE), se mobilisent à nouveau pour assurer une veille citoyenne pour des élections législatives transparentes et apaisées lors du premier tour.
A la suite des deux tours de l’élection présidentielle de Juillet et Août 2013, la Communauté internationale et les Missions d’Observation Electorale se sont réjouies des conditions dans lesquelles elle s’est déroulée.
Il s’agit là d’une victoire du Peuple malien qui est le fruit de la mobilisation de tous les acteurs du processus électoral avec l’appui et l’assistance de la Communauté internationale.
Pour accompagner les élections législatives des 24 novembre et 15 décembre 2013, le Réseau APEM, en ce qui le concerne, compte reconduire le même dispositif qu’est le Pôle d’observation citoyenne électorale (POCE) en déployant 3700 Observateurs et 200 Superviseurs sur toute l’étendue du territoire national
Comme dispositif de veille citoyenne, d’alerte et d’accompagnement du processus électoral au Mali, le POCE permettra à la Société civile d’être proactive et de contribuer de manière décisive à la crédibilité du scrutin du 24 novembre 2013.
Tous les acteurs du processus électoral, les citoyens, les médias, les partenaires techniques et financiers et les observateurs internationaux ont bien apprécié la mise en place de ce dispositif qui a reçu la visite de plusieurs personnalités.
Le mode opératoire mis en place a permis, avec la remontée des données de terrain à partir de la plateforme www.malivote.com, de les traiter et de faire corriger les dysfonctionnements et manquements constatés, en temps réel.
En effet, la Chambre politique a saisi les autorités électorales : membres de la CENI, Gouverneurs, Préfets, Sous- Préfets qui ont fait montre d’ouverture d’esprit et d’une bonne réactivité. C’est l’occasion pour le Réseau APEM de leur réitérer ses remerciements pour la disponibilité et la bonne collaboration.
Avec le soutien de ses partenaires techniques et financiers, le réseau APEM a décidé d’observer avec rigueur et professionnalisme le premier tour de l’élection législative du 24 novembre de 2013.
II- CONSTATS A LA VEILLE DU PREMIER TOUR DES ELECTIONS LEGISLATIVES 2013
2.1- Des motifs de satisfaction
– le caractère inclusif des élections législatives à venir avec des candidatures émanant de partis politiques, d’alliances de partis politiques et d’indépendant(e)s ;
– le climat apaisé dans lequel s’est déroulé la campagne pour le premier tour de l’élection législative
– le traitement égal des candidates et des candidats au niveau des médias publics
– les opérations de transfert des électeurs réalisées du 15 au 31 octobre 2013 sur l’étendue du territoire national
– l’adresse radiotélévisée du Président de la CENI aux candidates et candidats le jour de l’ouverture de la campagne
– la mobilisation des leaders d’opinion, des femmes et des organisations de la société civile (OSC) pour un scrutin transparent et apaisé
2.2- Des insuffisances
– le passage des messages de sensibilisation à la télévision nationale qui n’a pas tenu compte des heures d’écoute
– une présentation insuffisante des femmes sur les listes de candidature et même leur absence dans certaines circonscriptions électorales ;
2.3- Des défis à relever
– une participation massive des électeurs avec la poursuite et le renforcement des actions d’information, d’éducation et de communication (IEC) et de mobilisation sociale
-l’amélioration de l’affichage des listes d’identification dans les centres de vote
-l’amélioration de la qualité du vote par l’intensification de l’éducation sur les opérations de vote avec le bulletin unique afin de réduire significativement le taux de bulletin nul
– la lutte contre l’achat de conscience et les fraudes
– l’amélioration de l’organisation matérielle du scrutin
– la sécurisation maximale du scrutin.
III- RECOMMANDATIONS
Aux Candidates et aux Candidats
• Respecter le Code de Bonne Conduite des partis politiques et des candidats aux diverses consultations électorales au Mali
• Eviter toute déclaration prématurée quant à leur victoire avant la proclamation officielle des résultats
• User des voies légales en cas de contestation des résultats du scrutin
• Lancer un appel à leurs militants et sympathisants pour un scrutin apaisé et le respect du verdict des urnes.
Aux Organes de Gestion des Elections
A/ Au Ministère de l’Administration territoriale :
poursuivre et améliorer la distribution des cartes NINA
respecter l’obligation de réserve et de neutralité vis-à-vis des candidates et des candidats
respecter les dispositions de la loi en matière de proclamation officielle des résultats provisoires du scrutin
poursuivre et renforcer l’information des électeurs sur les modalités du vote par bulletin unique dans les langues nationales
B/ A la Délégation Générale aux Elections :
améliorer et renforcer la stratégie d’identification des bureaux de vote
renforcer les équipes d’orientation devant les centres et bureaux de vote
renforcer et améliorer le système d’information des électeurs par sms
C/ A la Commission Electorale Nationale Indépendante :
o assurer son entière représentation dans tous les bureaux de vote et commissions de centralisation des résultats
o veiller à ce que ses représentants accomplissent correctement leur mission
o renforcer la collaboration avec les autres organes de gestion des élections pour la réussite des missions du POCE et de toutes les Missions d’observation électorale en général
D/ A l’Etat
renforcer la sécurisation des électeurs et des opérations de vote des citoyens en général et dans les localités de Tombouctou, Gao et Kidal en particulier
améliorer la communication autour du processus électoral au Mali
mettre à disposition le matériel électoral à temps
E/ Aux Missions d’observation électorale
un déploiement massif sur le terrain
une meilleure collaboration sur le terrain
le respect du code de conduite des observateurs
G/ Aux Médias :
le respect strict de la loi, de l’éthique et de la déontologie
la couverture professionnelle et impartiale des opérations de vote, de dépouillement et de proclamation des résultats
H/Aux Citoyens et Electeurs un plus grand respect de la liberté de vote
une forte mobilisation pour un vote massif et de qualité ainsi que pour un scrutin apaisé
le respect du choix des électeurs
la dénonciation de toute fraude ou tentative de fraude et de toutes autres infractions aux autorités compétentes
Le refus de tout achat de conscience.
IV- CONCLUSIONS FINALES
La réussite de ce premier tour constituera une étape décisive dans la résolution de la crise particulièrement en ce qui concerne le retour à la normalité constitutionnelle.
Le POCE en appelle ainsi à la mobilisation et à l’esprit patriotique de tous les acteurs pour la réussite de ce scrutin.
Le Réseau APEM tient encore une fois à remercier l’ensemble de ses partenaires techniques et financiers notamment l’USAID, NDI, OXFAM, OSIWA, ONE WORLD UK, OIF, Ambassade des Pays-Bas, et PNUD/PAPEM pour leur appui inestimable.
Bamako le 23 novembre 2013
Le Président du Réseau APEM/
Porte parole du POCE
Ibrahima SANGHO
