Dans une récente parution, nous vous donnions une liste des membres de l’instance nationale consultative (CCM, acronyme anglais) relative aux projets soumis pour financement au Fonds mondial de lutte contre le Sida, le paludisme et la tuberculose, telle que disponible sur le site du Fonds mondial. Cette instance, rappelons-le collecte les soumissions, les étudie en première intention et les soumet au Fonds pour financement au profit des désormais célèbres bénéficiaires principaux…
Ceux-ci, il faut le souligner car c’est de la plus haute importance, apportent dans leurs dossiers des bénéficiaires secondaires, qui sont désignés pour mener certaines des activités financées. Il y a pourtant, selon nous, un gros hic. «La femme de César doit être irréprochable», dit l’adage. Et c’est curieux, mais la liste de cette instance nationale, telle que disponible sur le site du Fonds Mondial est loin d’être à jour, on ne sait trop pourquoi.
Sa lecture est pourtant des plus instructives, nombre de noms ou de structures en faisant partie étant soit au milieu du gué soit dans l’oeil du cyclone.
Tout cela parce qu’il semble que, dans notre pays, la confusion des genres soit devenue la règle. Qu’on en juge: au moment où nous célébrons nationalement la lutte contre la corruption, il n’apparaît pas évident, au yeux de certains du moins, que l’éthique et la transparence ne peuvent être garanties, dans tout processus de financement, que dès lors que l’on n’est pas soi-même juge et partie.
Et c’est justement là où le bât blesse. Peut-on être bénéficiaire principal ou secondaire et être membre de cette auguste assemblée? Oui, et, de plus, cela n’est pas formellement interdit par ce bailleur, qui, par certains côtés, semble faire preuve d’une légèreté des plus inoxydables! Jugez par vous-mêmes!
Membres de l’Instance Consultative Nationale (CCM en anglais) du Fonds Mondial au Mali à la date de fin Juillet 2009
SEGAL / MS: Membre Titulaire Dr. Lasseni KONATE, Membre Suppléant Dr. Oumou MAIGA , Autre Mountaga BORE
DNS / MS: Membre Titulaire Pr. Toumani SIDIBE, Membre Suppléant, Mamadou Namory TRAORE, Autre Sory I. BAMBA
DAF / MS: Membre Titulaire Ousmane DIARRA, Membre Suppléant Ichiaka DIALLO, Autre Souleymane TRAORE
SE / HCNLS: Membre Titulaire Malick SENE, Membre Suppléant Daouda DIAKITE, Autre Yaya KONATE / Youssouf DIALLO
MDSSPA: Membre Titulaire Mme Nahan KAMISSOKO,
DGB / MF: Membre Titulaire Boubacar TIMBO, Membre Suppléant Moussa DIAWARA
HPI /ONG: Membre Titulaire Modibo MAIGA, Membre Suppléant Dr. DEMBELE Bintou KEITA, Autre Adama DIAKITE
CAMM / ASSOC: Membre Titulaire Pr. Isak Mamby TOURE
AMUPI: Membre Titulaire El Hadj Sidi KONAKE
UNIVERSITE: Membre Titulaire Dr. Souleymane DIALLO, Membre Suppléant Pr. Amagana DOLO
UNTM: Membre Titulaire Mme Kadiatou SIDIBE
CAFO: Membre Titulaire Mme Fatoumata TOURE
RMAP+: Membre Titulaire Modibo KANE, Membre Suppléant Ali DJERMA
CSP: Membre Titulaire Ibrahima SANGARE, Membre Suppléant Moctar DIALLO
FENASCOM: Membre Titulaire Yaya Zan KONARE, Membre Suppléant Sidi Oumar TOURE, Autre Bakary KEITA
UNICEF: Membre Titulaire Dr. Christine SOW (???)
Union Européenne: Membre Titulaire Dr. François-Marie LAHAYE, Membre Suppléant Monique KAMPHUIS, Autre Sadio
USAID: Membre Titulaire Sixte ZIGIRUMUGABE, Membre Suppléant Bob DE WOLFE, Autre Aboubacar SADOU,
OMS: Membre Titulaire Dr. Fatoumata Bintou DIALLO, Membre Suppléant Dr. Cheick Oumar COULIBALY, Autre Minkaïla D. MAIGA.
Extraits du Règlement Intérieur du CCM Mali
Article 1.1: Conformément à la décision N? 02-0136/ MS-SG du 19 février 2002 et afin de satisfaire aux Directives en vigueur du Fonds Mondial de Lutte contre le VIH et SIDA, la Tuberculose et le Paludisme, il est créé une instance de coordination nationale dénommée le Comité de coordination, gestion et suivi des activités dans le cadre du Fonds Mondial pour la lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme ou le Country Coordinating Mechanism (CCM) Mali. …
Article 3.1: Compétences
Dans le cadre de ses prérogatives et en conformité avec les directives du Fonds Mondial, l’Assemblée Générale (AG) est habilitée à prendre toutes les décisions relatives à la gouvernance des projets financés par le Fonds Mondial, notamment :
– L’élaboration, l’amendement et la ratification du règlement intérieur et des procédures qui en découlent ;
– Le renouvellement de ses membres et l’élection des membres du Bureau;
– La coordination avec les programmes nationaux ou ceux d’autres partenaires en développement ;
– La décision de répondre aux appels à propositions de la part du Fonds Mondial, la définition des thèmes prioritaires à élaborer, la désignation des candidats au rôle du Bénéficiaire Principal, l’approbation et signature de la proposition à soumettre ;
– Le suivi et l’examen des rapports techniques et financiers et, sur ses bases, l’évaluation de la bonne exécution des plans d’action, des ajustements éventuels des objectifs, des partenaires, et des conditions de mise en oeuvre des subventions du Fonds Mondial y compris par la reprogrammation ;
– La reconduction du financement auprès du Fonds Mondial ;
– L’élaboration et la mise en oeuvre de stratégies de communication et de mobilisation de ressources.
L’AG est une instance multisectorielle composée de 26 membres.
Les membres proviennent des secteurs suivants :
Secteur Public (9 membres ou 35%)
• Ministère de la Santé : 3 membres
• Ministère des Affaires Etrangères et la Coopération Internationale : 1 membre
• Ministère de l’Economie, de l’Industrie et du Commerce : 1 membre
• Secrétariat Exécutif/Haut Conseil National de Lutte contre le SIDA: 1 membre
• Ministère du Développement Social, de la Solidarité et des Personnes Agées : 1 membre
• Ministère de l’Administration Territoriale et des Collectivités Locales : 1 membre
• Université publique : 1 membre
Secteur non-gouvernemental (11 membres ou 42%)
• Organismes non gouvernementaux/Organisation communautaires : 6 membres
• Organisations religieuses/confessionnelles : 1 membre
• Au titre des personnes vivants avec les maladies : 2 membres
• Au titre du sous Secteur privé : 2 membres
Secteur des Partenaires Techniques et Financiers (6 membres ou 34%)
• Coopérations bilatérales : 2 membres
• Coopérations Multilatérales : 1 membre
• Système des Nations Unies : 3 membres
Les conflits d’intérêts, les copinages fructueux, les renvois d’ascenseur? Telle qu’elle est, cette liste rend toutes ces pratiques inorthodoxes possibles, pour qui connaît bien les usages et mauvaises habitudes au Mali. Pour ce qui nous concerne, nous estimons qu’il serait du meilleur effet, pour le plus grand bien de notre pays et pour la réputation de ses cadres, que les Maliens décident eux-mêmes de s’interdire de participer aux travaux de la CCM dès lors qu’ils pourraient y avoir un intérêt quelconque, soit personnellement, soit au niveau de la structure qu’ils dirigent ou dont ils sont salariés, conseillers ou collaborateurs, sous quelque forme que ce soit. En un mot, si nous voulons réellement faire preuve de bonne foi en matière de bonne gouvernance et de lutte contre la corruption, ne prêtons pas le flanc aux soupçons en manquant de sens éthique. Ne nous mettons même pas en situation d’être soumis à la tentation, car, comme chacun le sait, l’être humain résiste à tout, sauf à … la tentation!
Ramata Diaouré
