Le Conseil des Ministres s’est réuni en session ordinaire, le mercredi, 14 mars 2018 dans sa salle de délibérations au Palais de Koulouba sous la présidence de Monsieur Ibrahim Boubacar KEITA, Président de la République.
Après examen des points inscrits à l’ordre du jour, le Conseil a adopté des projets de texte.
AU CHAPITRE DES MESURES LEGISLATIVES ET REGLEMENTAIRES
AU TITRE DU MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES
Sur le rapport du ministre de l’Economie et des Finances, le Conseil des Ministres a adopté un projet de décret portant affectation au Ministère de la Solidarité et de l’Action humanitaire de la parcelle de terrain, objet du Titre foncier n°9168 du Cercle de Mopti, sise dans la zone de Bureaux à Sévaré.
La parcelle de terrain, objet de la présente affectation, est destinée à la construction du Centre régional d’Appareillage orthopédique et de Rééducation fonctionnelle de Mopti.
La construction de ce Centre renforcera l’accessibilité des personnes vivant avec un handicap aux services de réadaptation physique de qualité.
AU TITRE DU MINISTERE DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
Sur le rapport du ministre des Collectivités territoriales, le Conseil des Ministres a adopté un projet de loi portant statut des fonctionnaires des collectivités territoriales.
La mise en œuvre de la décentralisation a conduit à la création d’une fonction publique des collectivités à travers l’adoption de la Loi n°95-022 du 20 mars 1995, modifiée, portant statut des fonctionnaires des collectivités territoriales.
Après deux décennies d’application, cette loi a révélé de nombreuses insuffisances qu’il convient de corriger.
Le présent projet de loi est adopté à cet effet et apporte plusieurs innovations notamment :
- la prise en compte du principe des statuts particuliers ;
- l’harmonisation avec les dispositions du statut général des fonctionnaires en ce qui concerne la scission de la catégorie B en B1 et B2, la structure interne des corps et les conditions d’âge pour le recrutement et la mise en disponibilité ;
- la précision des autorités investies du pouvoir disciplinaire ;
- la clarification des conditions et procédures de licenciement ; – la précision du régime des indemnités ;
- l’abrogation des dispositions relatives aux agents de la catégorie D.
Le projet de loi adopté contribuera à l’amélioration des conditions de travail des fonctionnaires des collectivités territoriales.
AU TITRE DU MINISTERE DE L’AGRICULTURE
Sur le rapport du ministre de l’Agriculture, le Conseil des Ministres a adopté :
- un projet de décret fixant la composition et les modalités de fonctionnement des Commissions foncières villageoises et de fractions ;
- un projet de décret fixant les modalités de fonctionnement de l’Observatoire national du Foncier agricole.
La Loi n°2017-001 du 11 avril 2017 portant sur le foncier agricole fixe le régime et les conditions d’accès des populations aux terres Agricoles.
Elle institue également des organes de gestion du foncier agricole notamment les Commissions foncières villageoises et de fractions et l’Observatoire national du Foncier agricole.
Les Commissions foncières villageoises et de fractions sont chargées de la prévention et de la gestion des conflits fonciers.
L’Observatoire national du Foncier agricole est chargé de contribuer à la documentation et d’assurer le suivi des pratiques foncières en milieu rural.
Les présents projets de décret sont initiés en application de la loi du 11 avril 2017.
Ils fixent la composition et les modalités de fonctionnement de ces deux organes.
AU TITRE DU MINISTERE DU DEVELOPPEMENT LOCAL
Sur le rapport du ministre du Développement local, le Conseil des Ministres a adopté un projet de décret fixant le cadre organique de la Direction des Finances et du Matériel du Ministère du Développement local.
La Direction des Finances et du Matériel d’un département ministériel a pour mission d’élaborer les éléments de la politique nationale dans les domaines de la gestion des ressources financières et matérielles et de l’approvisionnement des services publics relevant de ce ministère.
L’adoption du présent projet de décret vise à doter, pour les cinq prochaines années, la Direction des Finances et du Matériel du Ministère du Développement local en personnel nécessaire pour la mise en œuvre de ses missions.
Bamako, le 14 mars 2018
Le Secrétaire général du Gouvernement,
Madame SANOGO Aminata MALLE
Officier de l’Ordre national
Quand un contractant fournit un service a l’Etat ,le paiement se fait entre le Tresor et le Contractant.Quand une collectivite regionale execute un travail pour une region,une prefecture ou une commune,
il faut eviter dans les procedures de decaissement l’implications
des intermediaires :agents de Ministere,de prefetcture ou de gouvernorat qui ne sont pas du Tresor, en ce qui concerne la remise des fonds en argent ou en cheques bancaires.Les salaires doivent etre payes directement aux travailleurs,les fournitures ,equipements doivent etre payes par le Tresor aux vendeurs de ces biens.En fait,excepte les requetes de fonds,les services non financiers ne devraient pas toucher les fonds .Les fonds doivent aller directement des Services de Tresor aux destinataires finaux: travailleurs salaries,contractants .En ce qui concerne les problemes de reajustements des fonds prealablement approuves,ces demandes budgetaires pour certaines lignes du budget de projet doivent etre examinees par un service d’evaluation au sein du Tresor dote d’un personnel prete par le Bureau de la police economique avant d’etre soumises aux instances politiques pour approbation.Ce concept devrait etre approfondu par des experts financiers internationaux pour reduire le nombre de detournements de fonds de l’Etat.Je n’ai jamais compris pourquoi de passage a Bamako et lorsque je passais le Samedi ou le Dimanche devant certains Ministeres je voyais des agents des Ministeres non financiers s’affairer autour de grandes tables sur lesquelles etaient empilees des liasses de billets de banque.
Service minimum…, c’est normal. On est à quatre ( 4 ) mois de la tenue de l’élection présidentielle, en principe.
Service minimum.
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