Le Vendredi 22 janvier 2016, l’honorable Issaka SIDIBE, Député élu à Koulikoro, souffle sur les deux bougies de sa présidence de l’Assemblée Nationale du Mali.
L’élu de koulikoro, sportif dans l’âme, s’il était boxeur serait un « puncheur et encaisseur » qui a aussi le flair, la vigilance et le sens du suivi du douanier qu’il fut pendant plus de quarante ans.
Au moment où il boucle ses deux ans, tel que cela ressort des messages de vœux de nouvel an 2016 à lui présentés par l’ensemble de l’hémicycle (Bureau de l’Assemblée, Députés, Cabinet, Secrétariat Général, Syndicat etc.) chacun reconnaît que ce « Monsieur est un bosseur, un homme de cœur, profondément humain et sensible à l’injustice mais aussi, malgré ses coups de sang, aux souffrances de l’autre». L’année 2015 ne fut point un long fleuve au cours tranquille, mais chacun aura constaté : avec Isaak Sidibé, c’est comme dans un match de Football : le résultat c’est au coup de sifflet final !
Au coup de sifflet final, de cette deuxième année à la tête de l’Institution parlementaire, les différents actes posés, et les chantiers ouverts par le Président SIDIBE et son équipe prouvent à suffisance, nonobstant les difficultés, que le renouveau de l’Assemblée Nationale est en marche, au service d’un Mali débout et confiant en son avenir.
Il ne s’agit pas de dresser ici un bilan exhaustif ni dithyrambique(les difficultés et les insuffisances demeurent) de l’AN II, mais de mettre en lumière quelques repères pour illustrer les progrès réalisés et les perspectives telles qu’elles se dessinent et portant sur les différents secteurs d’activités conformément aux missions du Parlement.
- Le vote des Lois : l’adoption de l’emblématique loi sur la promotion du genre dans l’accès aux fonctions nominatives et électives
L’une des missions confiées à l’assemblée nationale est le vote des lois. Au cours de l’année écoulée, l’Institution s’est acquittée de cette tâche avec beaucoup d’abnégation et de rigueur.
Il y a lieu de retenir :
Pour la Session extraordinaire de Janvier 2015
L’Adoption de 09 projets de loi, dont le projet de loi portant Statut de l’Opposition et celui portant loi d’Orientation et de Programmation militaire pour les années 2015 à 2019.
Pour la Session ordinaire d’avril 2015
L’Adoption de 43 projets de loi, dont le Projet de loi portant prorogation à titre exceptionnel des mandats des conseils des collectivités territoriales et celui portant ratification de l’Ordonnance portant création de la Haute Autorité de la Communication.
Pour la Session ordinaire d’octobre 2015
Plus de 22 projets de loi, ont été adoptés au nombre desquels, naturellement la Loi des finances pour l’exercice 2016. C’est avec une extrême diligence que les parlementaires ont autorisé la ratification de l’Accord de financement du second crédit d’appui à la reprise et aux réformes de gouvernance, soit seulement 5 jours après sa signature le 11 décembre 2015 à Washington DC, pour améliorer l’efficience des dépenses publiques.
Une importante loi a également été adoptée lors de cette session. Il s’agit de la loi instituant des mesures pour promouvoir le genre dans l’accès aux fonctions nominatives et électives, qui consacre une évolution majeure de notre législation.
L’engagement personnel du Président Issaka Sidibé pour la cause de la femme a été déterminant pour l’adoption de ce projet de loi instituant des mesures pour promouvoir le genre dans l’accès aux fonctions nominatives et électives, un projet de loi qu’il a régulièrement suivi et dont il avait évoqué l’importance auprès des honorables députés lors de l’ouverture de la session d’Octobre 2015. Les femmes députés au cours d’une émouvante cérémonie de présentation des vœux pour l’année 2016 n’ont pas manqué de témoigner au nom de toutes les femmes et de toutes les populations maliennes leur reconnaissance au Président Sidibé pour l’adoption de cette loi.
La session d’octobre est surtout singulière pour avoir adopté la première proposition de loi de notre législature. Il s’agit d’une initiative visant à corriger une erreur de nom contenue dans la loi portant création de communes en République du Mali, en accord avec le Gouvernement.
Au total, soixante-quatorze (74) projets et propositions de loi ont été examinés et adoptés.
Une quinzaine de projets de lois sont également inscrits à l’ordre du jour de la session extraordinaire convoquée le 29 décembre 2015 dont la loi autorisant la prorogation de l’état d’urgence adoptée le même jour.
Sur ce chapitre les perspectives ont été tracées par l’Honorable Président de l’Assemblée nationale lors de la présentation des vœux au Chef de l’Etat en ces termes ;
« En termes de perspectives, je voudrais vous renouveler notre disponibilité à vous accompagner dans une réforme institutionnelle majeure, permettant de corriger les insuffisances de notre Constitution, après plus de deux décennies de pratique, tout en respectant nos obligations internationales. C’est dans cet esprit que nous comptons échanger avec le Premier ministre dans les jours prochains sur la pertinence et l’urgence des reformes à engager. »
- Contrôle et suivi de l’Action Gouvernementale : questions d’actualités et questions orales sur les préoccupations quotidiennes des populations
Le contrôle et le suivi de l’action gouvernementale, autre mission majeure de l’Assemblée nationale, a été exécutée en tenant compte des besoins des populations et l’amélioration de leurs conditions de vie.
Ainsi, l’année 2015 a enregistré des échanges avec le Gouvernement qui témoignent de la vitalité de notre système démocratique. :
– l’adoption de la Déclaration de Politique Générale du Gouvernement de M. Modibo KEITA, le 11 juin 2015.
– les séances de questions orales et d’actualité sur plusieurs secteurs d’activité de la vie publique.
Les Questions orales ont porté essentiellement sur :
La pénurie de passeport et de cartes d’identité
⁃l’affaire des engrais frelatés ;
le problème de l’accaparement des terres agricoles ; l’attaque terroriste contre l’hôtel Radisson blu
la crise du football
Les Questions d’actualité organisées les 17 avril 2015 et 15 décembre 2015 ont porté respectivement sur : sur la crise sécuritaire et la pénurie de passeports et de cartes d’identité ;
⁃Problématique du foncier au Mali et le Hadj 2015
Ces séances ont été l’occasion pour le Gouvernement d’édifier l’opinion publique sur les actions qu’il a engagées dans des secteurs essentiels et pour répondre aux aspirations légitimes de nos populations.
Il convient également de signaler le dépôt du rapport de la commission spéciale d’enquête sur les évènements survenus à Kidal en mai 2014, en plus de celui de la Commission ad hoc d’examen de la demande de mise en accusation de l’ancien président Amadou Toumani TOURE devant la Haute Cour de Justice, qui figure déjà dans le tableau de saisine.
Lesdits rapports seront examinés au cours de la prochaine session ordinaire de l’Institution.
III. Les fruits de la diplomatie parlementaire tiennent la promesse des fleurs
La diplomatie parlementaire, amorcée au cours de l’AN I, s’est poursuivie avec beaucoup plus d’ardeur, mais surtout avec des résultats tangibles.
Ainsi le président de l’institution en plus des délégations qu’il a conduites à la 10e Session de la Conférence de l’UPCI du 17au 22 janvier 2015 à Istanbul (Turquie), à l’Assemblée Régionale et au Sommet mondial de l’APF à Dakar, Yamoussokro et Berne, à la 4e Conférence mondiale des présidents de parlements de l’UIP, du 31 Aout au 02 Septembre 2015, au siège des Nations Unies à New York, l’Assemblée Nationale du Mali, a participé activement à toutes les rencontres statutaires de l’Union des Parlements Africains (UPA), de l’Union Parlementaire des Etats membres de l’OCI (UPCI) et de l’Union Interparlementaire (UIP).
Des visites d’échanges ont également été menées par différentes délégations en France, en Allemagne, à Cuba, en Côte d’Ivoire et au Sénégal.
Les résultats de cette intense activité diplomatique sont à la hauteur des attentes :
⁃ la désignation du Mali pour abriter la 12e Conférence de l’Union Parlementaire de l’OCI, en 2017.
L’obtention du retour au Mali des médecins cubains, pour servir au CHU Gabriel TOURE, au CHU du Point G, à l’hôpital du Mali … ainsi que la relance de l’opération MILAGRO pour le bonheur des personnes atteintes de maladies oculaires ;
La désignation de notre pays pour abriter la 24ème Assemblée Régionale Afrique de l’Assemblée parlementaire de la francophonie en Mai 2016.
L’appui apporté au Parlement malien par la Turquie dont l’Agence de Coopération (TIKA) procède actuellement, à la demande du Président de l’Assemblée nationale, à la totale rénovation de la Salle des plénières Modibo KEITA et de la Salle Mamadou KONATE. Un acte de solidarité du Président Recep Tayip ERDOGAN qui permettra à notre parlement de travailler dans de meilleures conditions pour plus d’efficacité.
D’autres partenaires soutiennent le parlement malien dans ses activités. Il s’agit essentiellement des Programmes de renforcement de capacités avec :
Royaume du Danemark, pour environ 800 millions de francs CFA sur 18 mois ;
Union Interparlementaire (UIP), pour un montant d’environ 500 millions de francs CFA pour 3 ans ;
Assemblée Parlementaire de la Francophonie
Organisation des Parlementaires Européens pour l’Afrique (AWEPA), pour 5 ans, à compter de mars 2016.
De nombreux Ambassadeurs et autres personnalités représentant la société civile ont été reçus par le Président de l’Assemblée nationale.
Il convient de noter également les déplacements effectués à Bamako, par le Président du Parlement panafricain et le Président du conseil National de Transition du Burkina Faso, pour manifester leur solidarité à l’endroit du Parlement et du peuple maliens suite à l’attentat perpétré le 20 novembre 2015 à l’Hôtel Radisson Blu.
Des programmes bilatéraux d’échanges sont également en cours avec l’Assemblée Nationale française et bientôt le Sénat français alors qu’est attendu le renouvellement du Programme d’appui du PNUD, après la clôture du RECAN.
Avec le concours de ces différents partenaires, un Site internet moderne, adapté aux besoins de communication de l’Assemblée nationale est en voie de finalisation et sera bientôt lancé, de même que la grille de programmes complète de la radio du parlement qui émet depuis plusieurs mois. La station permet déjà à l’ensemble des auditeurs de Bamako d’écouter en direct et en intégralité les travaux en plénière du parlement.
Pour compléter cette offre de programmes audiovisuels, l’Assemblée nationale, en partenariat avec l’ORTM, lancera en 2016, une émission mensuelle télévisée intitulée : PLACE DE LA REPUBLIQUE, pour faire connaitre le rôle, le positionnement, les missions et les activités des élus de la Nation aux citoyens maliens.
- Amélioration des conditions de vie et de travail au sein de l’Assemblée nationale et attention particulière pour le social.
D’énormes efforts ont été déployés au quotidien pour améliorer les conditions de travail des députés et de l’ensemble du personnel au sein du parlement :
Le chantier de construction des bureaux pour les Vice-Présidents,
⁃L’équipement de certaines Commissions générales
la rénovation (évoquée plus haut grâce à la coopération avec la Turquie)en cours, de la Salle de plénière Modibo KEITA et de la salle Mamadou Konaté avec toutes les commodités requises , entre autres, se situent dans ce cadre.
Ces actions, qui ont démarré au cours de l’année 2015 resteront longtemps gravées dans les annales de l’Assemblée Nationale du Mali.
S’agissant du climat social et de l’atmosphère de travail, le leadership du Président de l’Assemblée nationale a permis d’aboutir à un dénouement heureux et d’aplanir les incompréhensions nées du processus de renouvellement du Bureau de l’Assemblée nationale en Octobre dernier. La sérénité retrouvée est aussi à mettre à l’actif de tous les groupes parlementaires et l’ensemble des députés qui de concert et en symbiose avec le Président Sidibé ont décidé de mettre le Mali au-dessus de tout.
Tout au long de l’AN II de sa Présidence l’Honorable Issaka Sidibé s’est énormément investi dans le social et les actions citoyennes.
On retiendra notamment :
⁃ le parrainage de la soirée de soutien au pré-accord d’Alger de l’association des ressortissants du nord à Koulikoro, le 18 Avril 2015 ;
le parrainage de la conférence-débat sur l’Accord pour la Paix et la Réconciliation à Koulikoro ;
– le parrainage du lancement, à Banamba, de la campagne de plantation d’un million d’arbres sur 4 ans dans la région de Koulikoro, appelée « Opération Koulikoro Vert », le 10 Août 2015 ;
La visite qu’il a effectuée dans les régions de Koulikoro, Mopti, Ségou et celle prévue prochainement à kayes, prouve à suffisance sa disponibilité à s’imprégner des réalités des populations à la base.
A l’entame de l’AN III, et au regard des succès engrangés mais aussi des défis à relever, demeure inébranlable la confiance du Président Issaka Sidibé en la capacité des députés maliens sous son leadership, de faire du Mali un modèle envié de démocratie en s’acquittant de leur mission de vote des lois, de contrôle et de suivi de l’action Gouvernementale au seul bénéfice des populations maliennes qu’ils représentent ; comme aime-t-il à le répéter «Dans tout ce que nous faisons ayons présent à l’esprit que seul compte le Mali».
Source
Le Cabinet du président de l’Assemblée Nationale
