De Ouaga à Alger : Comment le Mali a perdu Kidal

L’accord que le Mali s’apprête à signer avec les groupes armés du Nord sous l’égide du médiateur algérien est vivement critiqué par une frange importante de la population malienne et même à l’extérieur du Mali. La faute incombe au pouvoir actuel qui a livré la crise malienne à une médiation chaotique, en écartant la CEDEAO au profit de l’Algérie. En clair, IBK a précipité le Mali dans un gouffre sans fond en foulant aux pieds les acquis de la médiation de la communauté ouest africaine. Et pourtant, Kidal était dans le giron de la République…

Avec la CEDEAO, l’accalmie était revenue sur le terrain au Nord du Mali, même si les djihadistes se manifestaient de temps à autres. Un cessez-le feu a été obtenu par la médiation burkinabé. Résultat: la confiance est revenue entre les différentes parties du conflit, ce qui a rendu facile la circulation des humanitaires qui ont eu un accès direct aux populations restées sur place.

Conformément à l’accord de Ouaga, les services sociaux de base avaient commencé à se redéployer dans les trois régions directement concernées par la crise. Dans la perspective de l’ouverture des écoles, les enseignants avaient même reçu du gouvernement de transition une prime spéciale dont ils ont touché la première partie avant la rentrée scolaire.

Le cantonnement des groupes armés était en marche, surtout que certains sites de cantonnement étaient identifiés et les autres étaient cours d’identification par le comité de suivi de l’accord de Ouagadougou. La viabilisation de quelques sites de cantonnement avait démarré, selon des experts.

A Kidal, le fief des groupes armés, l’armée nationale avait positionné une partie de ses troupes bien que les soldats ne contrôlaient pas entièrement la ville. L’administration était de retour dans les localités où sont aujourd’hui présentes les groupes armés. Le gouverneur de Kidal et les préfets des cercles de cette région avaient repris le service. Ensuite, les élections présidentielle et législative ont vu la participation des Kidalois au même titre que les autres Maliens. Kidal a voté.

Premier couac

C’est sur tous ces acquis de la Transition dirigée par Dioncounda Traoré que le pouvoir actuel s’est installé. Tout ce qui restait à IBK, c’était d’ouvrir de nouvelles négociations sur la base des avancées de la médiation de la CEDEAO. Ainsi, il était convenu dans l’accord de Ouaga que le nouveau président allait entamer la poursuite du dialogue avec les groupes armés, 60 jours après sa prise de fonction.

Premier couac de la méthode IBK, le délai des 60 jours n’a jamais été respecté par les nouvelles autorités. Le président Keïta, surement grisé par sa popularité, a multiplié les déclarations hostiles, annonçant sa détermination à ne jamais discuter avec des hommes armés. Un discours viril qui passait bien auprès d’une certaine opinion malienne chauffée à blanc par des promesses électorales et des discours va -t- en guerre.

IBK ne parlait plus de l’accord de Ouaga et avait fini par entretenir un climat froid entre lui et certains dirigeants de la sous-région. Pourtant, il avait toutes les cartes en mains pour réussir l’achèvement de ce qui avait été entamé par la Transition. En effet, toute la communauté internationale soutenait le Mali dans ce processus de paix enclenché à Ouagadougou: La CEDEAO, le Conseil de sécurité de l’ONU, les Etats-Unis et même les pays membres de l’Union européenne.

Le président Keïta a pris fonction en septembre 2013, mais la priorité des priorités, à savoir les négociations avec les groupes armés, est restée lettre morte. Le processus de paix a été bloqué jusqu’à la visite de Moussa Mara à Kidal en mai 2014.

Action maladroite de Mara

Ce déplacement de l’ancien Premier ministre a contribué à gâcher la situation sur le plan sécuritaire et surtout à remettre en cause les précieux acquis sur le terrain. La présence controversée du Premier ministre dans l’Adrar des Ifoghas a brusquement mis le feu aux poudres. En effet, ce voyage (pourtant déconseillé) a occasionné des affrontements entre les groupes armés et l’armée. Ensuite, une déclaration de guerre a été décrétée par Bamako. Le pouvoir tente de libérer Kidal en engageant l’armée. Au bout du compte, ce fut un cuisant échec. L’armée nationale a ainsi été chassée de la ville de Kidal, l’administration qui y poursuivait son redéploiement a été anéantie avec la mort de nombreux administrateurs, tous froidement exécutés à Kidal.

Les groupes armés qui étaient surtout regroupés à Kidal ont procédé à la réoccupation de plusieurs localités que l’armée nationale avait abandonnées dans sa fuite. Non seulement les groupes armés se sont emparés des positions de l’armée nationale à Kidal et Menaka, ils sont aussi allés près de Gao et Tombouctou avec la conquête des localités comme Ber, Anefis et Aguelhok.

A cause de l’action irréfléchie et maladroite de Mara, le Mali a été obligé de déclarer un cessez-le-feu unilatéral. Le couteau sous la gorge, les autorités se sont livrées à l’Algérie, en écartant la CEDEAO. Les négociations ainsi entamées à Alger ont conduit à la conclusion de l’accord présent qui pose plus de problèmes que de solutions à l’intégrité territoriale du Mali.

Comme le dit l’universitaire français, Joseph Brunet-Jailly, les négociateurs d’Alger ont cherché à obtenir la paix à tout prix dans le plus bref délai, en échange de grands moyens qui seraient fournis par l’aide internationale. Selon le chercheur français, aucune perspective novatrice n’a été dégagée, qui aurait été susceptible de rétablir la paix et de favoriser le développement du Nord du Mali.

La paix à tout prix

A en croire son analyse, aucun problème de fond ne sera résolu par l’accord d’Alger que le gouvernement malien veut faire accepter à son peuple. En tout cas, les vrais problèmes passent sous silence: le fonctionnement des institutions, le chômage massif des jeunes qui sortent su système scolaire sans aucun niveau de connaissances, le développement spécifique des régions du Nord et la question de la redistribution des richesses nationales.

L’accord d’Alger, au lieu de promouvoir le vivre-ensemble, menace de mettre dos à dos les communautés qui se regardent déjà en chien de faïence. Des problèmes institutionnels sont d’ailleurs ajoutés aux difficultés, notamment l’emprise de la religion sur la vie politique, l’implication des cadis et des chefs traditionnels dans les affaires publiques, ainsi que l’affaiblissement de l’armée nationale.

Sambou Diarra

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