La concertation nationale sur l’avenir de l’enseignement supérieur au Mali (CNAES-Mali) s’est tenu du 8 au 9 avril dernier au centre internationale des conférences de Bamako. Trois jours durant, des acteurs et partenaires de l’enseignement supérieur ont échangé des idées et tiré des enseignements afin de dégager des voies et moyens pour donner à ce secteur pilier de développement, sa lettre de noblesse. L’ouverture des travaux, présidée par le ministre de la justice Mamadou Bathily représentant le premier ministre chef du gouvernement a regroupé plusieurs ministres du gouvernement et des partenaires de l’enseignement supérieur.
Dans le cadre de la préparation de cette rencontre importante, un comité de pilotage sous la houlette de son président Abdel Kader Koumaré avait travaillé à situer le mal de l’enseignement supérieur. Toute chose qui a facilité les travaux des trois jours de concertation pour les participants. Ainsi, dans ce rapport d’orientation lu par Moussa Kanté, membre du comité de pilotage, le mal de l’enseignement supérieur est connu.
Selon le contenu de ce document, le contexte mondial de l’enseignement supérieur est marqué par l’émergence d’une véritable économie de la connaissance qui conduit les institutions d’enseignement supérieur à s’engager unanimement dans la compétition pour capter les flux internationaux d’étudiants de plus en plus importants. Mais, les efforts déployés par l’Afrique dans ce contexte, notamment au niveau de l’UEMOA sont aussi à signaler. Parmi ceux-ci, on peut citer entre autres, la création de l’université panafricaine, la révision de la convention d’Arusha et le programme de bourses Nyerere pour le renforcement de la mobilité académique en Afrique, les études sur l’harmonisation des programmes, le développement de l’assurance qualité, l’université virtuelle Africaine etc.
Au niveau du Mali, le système d’enseignement supérieur au Mali connaît une crise multiforme depuis des années. A en croire Moussa Kanté, le sous-secteur est confronté à plusieurs problèmes dont entre autres, le manque d’infrastructures d’accueil, le nombre insuffisant d’enseignements, les problèmes liés à l’éthique, à la déontologie et à la discipline, l’inadéquation des offres de formation avec les besoins de la société, le nombre croissant d’étudiants, en particulier dans les disciplines littéraires, les problèmes de financement et de transparence dans la gestion des ressources disponibles, le manque et l’inadéquation du matériel de pédagogie et de recherche, les problèmes de gouvernance et d’autonomie.
Des programmes d’études en déphasage avec les demandes du marché du travail
Ainsi, cette crise se traduit par des grèves récurrentes des enseignants, chercheurs, des étudiants et dans une moindre mesure, des personnels administratifs, techniques et de service. Les revendications qui sous-tendent ces grèves, dont la manifestation est parfois violente, portent généralement sur : le paiement à temps des heures supplémentaires, la révision du statut du personnel enseignant, la gouvernance des universités publiques et de l’enseignement supérieur, l’amélioration de l’environnement de travail et de logement, l’attribution des bourses, leur renouvellement et le respect des échéances de leur payement, l’hébergement, la restauration et les conditions de vie dans le campus social.
Selon Moustapha Dicko, ministre de l’enseignement supérieur, l’enseignement supérieur au Mali est caractérisé par des pratiques pédagogiques qui ne favorisent pas l’apprentissage. Des programmes d’études qui ne sont pas en phase avec les demandes du marché du travail et ne confèrent pas les aptitudes nécessaires pour une insertion réussie dans un environnement de travail où la capacité d’adaptation et d’apprentissage tout au long de vie est un attribut essentiel.
C’est pourquoi, dit-il, le gouvernement du Mali a organisé le forum national sur l’éducation en 2008 qui a recommandé d’impulser une nouvelle dynamique afin d’apporter des réponses systématiques aux dysfonctionnements du système.
A en croire le ministre Dicko, la commission de l’UEMOA dans le cadre de son programme d’appui à l’enseignement supérieur (PAES) et compte tenu des difficultés récurrentes de nos universités a proposé à chacun des Etats membres d’organiser des concertations nationales pour dégager de façon participative et consensuelle, des voies de redynamisation.
Quand au ministre de la justice Mamadou Aly Bathily, représentant le premier ministre, la concertation nationale sur l’avenir de l’enseignement supérieur intervient à la suite de plusieurs semaines d’auditions et de consultations menées par le comité de pilotage auprès des acteurs de l’enseignement supérieur public comme privé, le monde socioprofessionnel, les pouvoirs publics, les élus nationaux, les représentants des collectivités, les associations professionnelles et communautaires. Cet important travail a permis au comité de pilotage de faire une analyse du système qui relève quelques points positifs, mais aussi des insuffisances, des menaces et des contraintes majeures pour lesquelles, des propositions de solutions ont été formulées.
Au terme de trois jours, les cinq groupes de travaux thématiques, ont élaboré huit recommandations.
Il s’agit entre autres, de faire de l’enseignement supérieur, une priorité nationale ; mettre en place un système fiable pour la collecte, le traitement et la diffusion de données statistiques pour les besoins de planification ; faire un plaidoyer en faveur de l’enseignement supérieur et la recherche scientifique ; créer un fond spécial (extrabudgétaire) pour l’enseignement supérieur ; créer une autorité autonome chargée de l’assurance qualité dans l’enseignement supérieur ; mettre en place une structure permanente de veille pour l’élaboration du plan de suivi opérationnel des recommandations de la concertation nationale sur l’avenir de l’enseignement supérieur ; adopter les textes de la réforme de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique et enfin signer un pacte de stabilité social pour l’apaisement de l’espace universitaire.
Par Drissa Togola
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