Le forum de Tombouctou a vu la participation du Directeur de l’Agence pour le Développement du Nord (ADN) M. Mohamed Ag Mahmoud dit Akliny. Pour ce faire, il a animé une conférence pour parler de son agence.
Pour présenter son agence, M. Akliny a tout d’abord fait l’état des lieux. Il parle alors du Mali avant les événements de 2012. Pour lui, le Mali, pays cité il y a quelques années comme exemple de démocratie a été en mars 2012, le théâtre de l’une des plus graves crises depuis son accession à l’indépendance qui l’a profondément déstabilisé.
Le souhait, dit-il, aujourd’hui, des nouvelles autorités du Mali, notamment celui du Président de la République, du Premier ministre et du Gouvernement, à la faveur de la reconquête des régions du Nord, est de sortir rapidement le pays de la crise par :
-le rétablissement effectif de l’autorité de l’Etat sur l’ensemble de son territoire ;
– le relèvement immédiat des activités de développement des couches vulnérables de la population et la relance d’activités concourant à renforcer la cohésion sociale et la réconciliation nationale.
Cela, estime-t-il, c’est pour apporter une réponse adaptée à cet état préoccupant du développement humain durable, et à l’ampleur des besoins, que le Gouvernement a décidé de la mise en œuvre d’un Programme de Développement Accéléré des Régions touchées par la crise destiné aux zones affectées, dénommé “Programme de Développement Accéléré des Régions du Nord (PDA/RN)”.
OBJECTIFS
M. Akliny indique que l’objectif général du PDA/RN est de consolider la paix et la sécurité à travers le développement socio économique des régions affectées par la crise ; les objectifs spécifiques, au nombre de neuf (9), sont :
– Assurer la paix et la sécurité à travers la restauration de l’autorité de l’Etat et le renforcement de la cohésion sociale;
– Réhabiliter les infrastructures de l’Administration publique;
– Promouvoir le développement rural et assurer la sécurité alimentaire ;
– Protéger l’environnement et le cadre de vie ;
– Promouvoir les activités génératrices de revenus des populations affectées ;
– Développer les petites et moyennes entreprises et l’emploi des jeunes et des femmes
– Assurer l’accès des populations aux services sociaux de base ;
– Promouvoir et réhabiliter les infrastructures de communication, de transport et d’énergies et développer l’exploitation minière ;
– Favoriser la reprise rapide des projets de développement et des Investissements Privés Directs (IPD).
MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME
La mise en œuvre de ce programme s’inscrit, soutient le DG, dans une démarche d’opérationnalisation du Plan pour la Relance Durable du Mali (PRED) du Gouvernement de transition qui a été présenté à la Conférence Internationale des donateurs organisée à Bruxelles le 15 mai 2013. Démarche, reconduite dans le cadre des Orientations et Priorités du Gouvernement et inscrite dans le Programme d’Actions du Gouvernement (PAG) 2013-2018.
Le PDA RN comprend des projets et programmes en exécution répertoriés dans le BSI et du PDDRN suspendus à cause de la crise, d’autres au stade de PRODOC ou d’idées de projets, et de nouveaux projets/programme (ou en cours) initiés par les partenaires techniques et financiers destinés à donner des réponses aux conséquences humanitaires de la crise au Nord, bâtis autour de cinq (5) axes stratégiques prioritaires:
Axe 1 : retour de l’administration et de la sécurité et cohésion sociale ;
Axe 2 : développement rural, sécurité alimentaire et environnement ;
Axe 3 : relèvement économique ;
Axe 4 : accès aux services sociaux de base ;
Axe 5 : infrastructures de développement et mines.
D’un coût total estimé à 1.457.001.856.864 F CFA, le PDA/RN est assorti d’un Plan d’Actions Prioritaires prévu sur 5 ans axé sur des actions structurantes ou prioritaires et des projets et programmes pertinents en cours ou susceptibles d’être entrepris à court et moyen termes. Il comprend :
34 projets/programmes en cours d’exécution pour un coût total de 489 877 000 000 FCFA, dont 418 433 000 000 FCFA acquis ;
151 nouveaux projets/programmes pour un coût total de 967 124 856 864 F CFA, dont un financement acquis de 171 452 572 387 FCFA, constitués de 89 projets au stade de PRODOC avancé (pour un coût total de 776 906 285 475 F CFA) et 62 projets/programmes au stade d’idées de projet (pour un coût total de 190 218 571 389 F CFA).
Ainsi, pour les 185 projets/programmes composant le PDA RN, le montant acquis est de 589 885 572 387FCFA (soit 40,49%) et le gap à rechercher de 867 116 284 477 FCFA (soit 59,51%).
La période de mise en œuvre du PDA RN est subdivisée en deux phases au cours desquels il devrait produire des résultats d’amélioration sensible des conditions de vie des populations :
Phase I d’une durée de 2 ans destinée aux aspects urgents de réhabilitation et de relèvement économique ;
Phase II de 3 ans destinée à la consolidation des acquis et à l’amorce du développement durable.
Pour une bonne conduite du programme, il est prévu la mise en place :
– des cadres de dialogue et de concertation aux niveaux National, Régional et Local, avec les Partenaires Techniques et Financiers, en vue d’une bonne coordination et harmonisation des approches et procédures ;
– des contrats de performance, dans lesquels les partenaires pour la mise en œuvre (services centraux de l’Etat, structures de projets, ONG, ou prestataires privés, etc.) s’engageront à réaliser les actions programmées et à rendre compte au plan technique et financier ;
– Un système de suivi-évaluation basé sur un processus participatif qui devrait apprécier la pertinence, la cohérence, l’efficience, l’efficacité, l’impact et la durabilité des actions du Programme d’actions à travers :
– une évaluation ex-ante ou a priori qui s’effectuera avant l’exécution de chaque intervention et qui précisera la situation de référence à partir d’indicateurs de résultats définis en relation avec les partenaires d’exécution et les bénéficiaires,
– une évaluation périodique (par exemple annuelle) des objectifs et des résultats obtenus par rapport aux valeurs cibles des indicateurs de résultats pour la période considérée,
* l’auto évaluation par les partenaires d’exécution et les bénéficiaires des activités réalisées et des effets obtenus qui feront la comparaison des objectifs fixés et des résultats atteints,
* l’évaluation externe à mi-parcours qui mesurera les résultats et performances à mi-parcours du Programme d’actions,
* l’évaluation finale qui aura lieu quelques semaines/mois, après l’horizon butoir du Programme d’actions, lorsque ses résultats et son impact seront censés être intégralement réalisés ; – l’Evaluation Ex-Post : prévue 2 à 3 ans après la fin de la mise en œuvre du Programme d’actions mesurera les impacts économiques, sociaux et environnementaux, des programmes et projets du Programme d’actions sur les bénéficiaires et leurs ménages.
En plus de ces projets/programmes inventoriés, il existe d’autres évalué à 228 274 805 127 FCFA dont les financements (déjà acquis ou en cours de finalisation) couvrent certaines des activités envisagées dans le PDA/RN.
Avec la mise en œuvre de ces différents projets, il faut s’attendre à de nombreux emplois directs et indirects qui permettront de réduire le chômage et de développer conséquemment les régions du septentrion.
Ousmane COULIBALY
C’est une bonne chose. Ce monsieur continue à faire des merveilles pour le développement du Mali. Bon courage Monsieur Mohamed Ag Mahmoud. 😆 😆 😆
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